李金勇：建议北京尽快修订新能源汽车牌照发放办法

随着今年4月北京新能源汽车牌照提前被申领完毕，尽管仍有很多中标者尚未购车，但是没有新增指标还是让经销商陷入困境，北京新能源汽车经销商风光无限的日子一闪即逝，不赚钱之后丧失了售卖新能源汽车的热情，这对刚刚起步的北京新能源汽车市场无疑是个重挫，怎样扭转这种局面?全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会会长李金勇认为，修订现行的新能源汽车牌照办法是当务之急。

“北京市新能源汽车的销量很大程度上是免摇号的牌照带来的。”李金勇在接受专访时直指核心。因为北京传统燃油小客车指标摇号中签率过低，很多刚性需求无法满足，让很多人不得不转向新能源汽车牌照，这是不争的事实，而且短期内，这一现象还将持续。另一方面，随着北京新能源汽车配套设施的逐步完善，消费者对新能源汽车认知度不断提高，再加上政府的大力扶持，北京新能源汽车销量稳步增加，成为全国新能源汽车销量最高的城市，也在一定程度上成为我国新能源汽车市场推广的风向标。“销量增加的同时也滋生了一些问题，目前看，新能源汽车指标数量以及发放规则成为影响北京新能源汽车市场的重要因素。”李金勇说。

数据显示，近两年，北京新能源汽车牌照申领逐渐火爆。2014年，北京共发放新能源汽车指标2万个，弃标率为70%;2015年，发放新能源汽车指标3万个，弃标率是65%;2016年，发放新能源汽车指标6万个，8月底指标全部发放完毕，弃标率为37%;2017年，发放新能源汽车指标6万个，4月底指标全部发放完毕，弃标率为20%。数据显示，北京购买新能源汽车人群正在逐年递增。“从目前的发展趋势看，未来申领新能源汽车牌照的人会越来越多。”李金勇认为，现行的牌照发放方式已经不适合市场发展需求。

“目前，北京新能源汽车指标是排队申领，按照申请的时间先后排队发放对应的新能源汽车指标，根据这一政策，预计2018年2月将会发完2018年的全部指标，也就意味着2018年8月指标全部到期，这样的政策将制约新能源汽车的发展。”李金勇认为，假如明年的指标真的在2月一次性发放完毕，至8月到期，也就意味着明年9月到2019年2月，北京市场将没有新能源汽车指标，届时销售将处于停滞状态。

“如若如此，厂家必将减少在北京市场的投入，取消对经销商的销售政策支持;经销商会缩减开支，暂停大部分产品推广活动;客户也会因为没有机会获得新能源汽车指标，减少对新能源汽车的关注。”李金勇表示，这样的牌照发放方式已经不适合市场发展需求，亟需对牌照发放办法进行修订。

李金勇认为，购买人群的增多使北京新能源汽车指标的供应由原来的大于需求变化为远远小于需求，原来按顺序排队获得的合理性将大打折扣。每年总计6万个指标与需求和国家的新能源汽车发展战略目标和环保需求不匹配。“现行办法对弃号行为没有任何约束，干扰了政府对市场需求的判断。而且每年年初一次性发放指标，带来下半年到第二年2月无指标可用，使汽车厂家和经销商无所适从，无法持续开展市场活动，正常经营得不到保障。”

李金勇建议，将新能源汽车牌照进行平均分配，调控发放的节奏，每次发放固定指标数量，如全年6万个指标分解成每两月1万个。持续发放可以保证市场的持续性。

“根据对北京市新能源汽车经销商经营状况的调查，我们发现调整牌照发放形式成为大家的共同需求。”李金勇表示，全国工商联汽车经销商商会新能源汽车分会代表北京新能源汽车经销商提出建议，希望对2018年新能源汽车指标发放政策提出修改：将按申请时间先后顺序排队申领指标变更为像燃油汽车一样随机抽取指标，以显示公平性;对随意弃标的行为进行管理，放弃指标后，一年内不能参与指标抽取，防止政府资源浪费;每年增加新能源牌照指标3万个，减少燃油车牌照指标3万个，把政府推广新能源汽车改善空气环境倡导绿色出行的理念真正落实下去。从财政补贴上，北京地方补贴由与国家补贴1：1调整为1:0.5，这也为增加推广数量留出了空间;总结顺义区政府的燃油汽车置换新能源汽车的政策，在北京全面出台燃油车指标购买新能源汽车支持政策，加快推进燃油汽车的置换步伐。

“新能源汽车的推广离不开政府的政策扶植，完善有效的政策是推广新能源汽车的重要保障，需要全社会的参与，希望北京市相关管理部门能尽快修订新能源汽车牌照发放管理办法，为新能源汽车市场创造可持续健康的发展环境。”李金勇最后说道。