[摘要]11月9日，以“促进新能源汽车产业健康发展”为主题的全国政协“双周会”在北京召开。
全国政协“双周协商座谈会”现场
据中国电动汽车网了解，11月9日，以“促进新能源汽车产业健康发展”为主题的全国政协“双周会”在北京召开。
10位委员和2位企业负责人围绕新能源汽车产业发展趋势、技术创新、市场培育、政策支持、行业管理等建言资政。
“双周会”是什么来头？
双周会的全称是“双周协商座谈会”，是政协民主协商的重要形式之一，每两周举行一次，党内外的行内人士就“党和国家的重大关键性课题”展开讨论，并将记录递交决策者。座谈会一般由中央政治局常委、全国政协主席亲自主持。
2013年12月，“双周会”曾聚焦“汽车尾气排放”问题。随后，我国新能源汽车行业呈现跳跃式发展，一举成为新能源汽车产销第一大国。
因此，本次“双周会”选择聚焦新能源汽车产业发展，对行业未来发展走势的重要性不言而喻。
哪些人参加了双周会？
全国政协副主席万钢在会上作了主题发言。全国政协副主席张庆黎、夏宝龙、辜胜阻出席会议。全国政协委员房爱卿、苏波、欧阳明高、竺延风、黄丹华、曾毓群、李稻葵、许家印、徐和谊、胡军和相关企业负责人王传福、李斌在会上发言。工信部负责人介绍了有关情况，国家发改委、科技部、财政部负责人现场作了互动交流。
与会人员既有传统车企负责人，如竺延风（全国政协委员、东风汽车董事长）、徐和谊（全国政协委员、北汽集团董事长）；也有新能源汽车整车企业代表，如王传福（比亚迪董事长）、李斌（蔚来汽车董事长）；还有动力电池企业代表，如曾毓群（全国政协委员、宁德时代董事长）。值得关注的是，恒大集团董事局主席许家印也以全国政协委员的身份在会上建言资政。
与会人员提了哪些建议？
大会上，比亚迪董事长王传福作为企业家代表首先发言，并对新能源汽车行业的市场特征和发展趋势进行了分析。王传福表示，新能源汽车行业越来越多地呈现出“市场驱动”的特点，且需求十分旺盛。“比亚迪今年的电池产能规划比去年翻一倍，但仍满足不了需求”。
王传福表示，“在产品迭代升级的过程中，好的车辆、电池、零部件供不应求，低端车辆、零部件则供大于求，行业两极分化、优胜劣汰趋势已非常明显。”王传福十分看好新能源汽车的发展前景，他表示，行业发展的趋势之一就是“电动化领域拓宽并加速推进，物流、仓储、矿山、机场、港口等领域电动化趋势进一步凸显”。他以深圳为例，“在2017年完成公交电动化的基础上，今年底，深圳市出租车也将实现全面电动化。”不仅如此，深圳还在重型卡车电动化方面进行尝试。今年7月，纯电动智能泥头车已经在深圳开启规模化示范运营。
全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群作为企业家代表发言时认为，从建设汽车强国的目标出发，必须拥有核心技术和品牌，技术一定要往先进走，应同时发展高能量密度路线和大众路线。应尽快推出禁售燃油车时间表，释放明确信号，推动企业转型升级。
曾毓群还认为，汽车智能化的未来是电动化的未来，例如自动驾驶技术与电动汽车是天然连在一起的。要把电动化和智能化两者结合起来，才能占领产业发展制高点。电动汽车安全就是生命线，应尽快规划并建立电动汽车完整的安全体系，在高能量密度的前提下把安全做好，才能代表我们的技术水平。
委员们还提了不少建议，包括：
我国新能源汽车产业正处在政策驱动向市场驱动过渡的关键阶段，要研究制定面向2035年新能源汽车发展战略规划，尽快明确分类别、分地区的禁售燃油车时间表，稳定产业发展预期。
要着眼于增强核心技术和系统集成能力，提升动力电池性能和整车智能化水平，加快燃料电池汽车关键技术研发，推进新能源、智能网联、自动驾驶技术跨界融合。
要优化财政补贴政策，提前明确补贴退坡时间节点，精简补贴资金拨付流程。
要强化基础设施支撑，重点解决充电设施不足等难题，积极推进氢能加注站建设，提高设施互联互通水平。
要修订新能源安全、环保、节能、技术等标准，建立健全维保、年检、召回、报废、回收等制度。
要建立产能信息发布机制，引导社会理性投资，规范地方政府优惠行为，防范和化解产能过剩问题。
要坚持引进来和走出去并重，支持外商投资新能源汽车制造领域，鼓励国内优势企业进行海外布局。
新能源汽车景气度上行
事实上，2018年整个汽车市场不容乐观。全年销量或迎28年来首次下滑。
11月9日，中国汽车工业协会公布的数据显示，2018年10月，全国汽车销售238万辆，同比下降11.7%。中国汽车销量出现同比连续四个月下滑。1-10月，汽车销量2287万辆，同比下降0.1%，全国汽车销量累计增速出现今年以来首次下滑。中国汽车工业协会副秘书长姚杰向中国证券报记者表示，2018年车市销量全年实现正增长的可能性非常小，预计未来一段时间将持续保持低速增长。
在全国汽车市场一片颓势的大背景下，新能源汽车的表现则“一枝独秀”，销量持续保持高速增长。
10月，新能源汽车销售13.8万辆，同比增长51%。其中纯电动汽车销量11.12万辆，同比增长44.7%；插电式混合动力汽车销量2.7万辆，同比增长84.6%。1-10月，新能源汽车销售86.01万辆，比上年同期增长75.6%。其中纯电动汽车销售65.3万辆，同比增长62.3%；插电式混合动力汽车销售20.73万辆，同比增长136.4%。业内人士预计，2018年全年新能源汽车销量约110万辆，到2020年销量有望超过210万辆。
招商证券认为，受益于过渡期后政策驱动，1-10月各大厂家加码布局新能源汽车，三季度不断推出新产品，新能源乘用车销量自7月起不断提升。同时，厂家造车思路慢慢从“应付政策拿补贴”转变为推出高性能满足需求的产品，新车型已经开始渐渐得到消费者认可，新能源汽车消费大潮有望涌起。
中信证券认为，新能源汽车正处于从1%到10%的高速渗透过程，景气度持续上行。补贴退坡导致行业盈利水平下降，通过降本升级，行业未来依然能实现可持续的盈利。行业正从补贴驱动转向市场驱动，投资逻辑将从“总量”到“格局”，背后的核心仍是寻找确定性，比如：下游整车爆款产品初露矛头，格局逐渐明朗；电池环节趋向集中，龙头话语权增强；格局较为集中的零部件、电池原材料环节将受益于下游的持续放量等。
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（责任编辑：刘晓娜）
