河北将“校车”纳入新能源汽车推广范畴 值得商榷

2013-2015年河北省累计推广新能源汽车21323辆，折合标准车199689辆，超出预定推广目标40.8%。

河北省将机关公务车、机要通信车、执法执勤巡逻车、环卫车、邮政车、校车、城乡公交车（含农村客运车）、城市物流配送车、出租车9类新能源汽车纳入公共服务领域范围。

2016年河北省重点在公交、物流、出租车，以及环卫等领域推广新能源汽车。其中公交领域的新能源汽车推广目标是1471辆，折合标准车19972辆；物流领域，推广纯电动物流车3330辆，折合标准车5994辆。推广应用总质量小于3.5吨的微型纯电动邮政快递车1120辆，折合标准车1680辆；出租车领域，推广1830辆（折合标准车1830辆），包括纯电动和插电式混合动力，且续航里程大于150公里；在环卫领域，推广应用纯电动环卫专用车590辆，折合标准车885辆。

同时，河北省要求各市（含定州、辛集市）在企业和私人领域灵活机动完成新能源标准车推广任务，新增或更新的公务车50%以上为新能源汽车。

多种举措确保完成任务

为了完成目标，河北省财政按国家补贴标准1∶1比例对购买新能源车辆的用户进行补贴。同时，对消费者购置的符合政策要求的新能源汽车，免征车辆购置税、车船税，免收车辆牌照费。新能源汽车在城区道路行驶，不受重污染天气限号限行应急响应措施限制。对符合城市道路安全通行条件的物流配送、邮政快递等纯电动汽车，优先办理通行证件。

除了上述财政补贴和各种优惠政策（特权）外，河北将加大充电设施建设，2016年实现全省高速公路服务区充电设施全覆盖。

据了解，目前，河北省充电设施数量与推广的新能源车辆数量存在较大的差距，其比例为1:6.4，严重制约着新能源车辆的普及。为了解决这一问题，河北将加快公交、环卫、机场通勤、出租、物流、租赁、公安巡逻等公共服务领域充电基础设施建设，优先选择在公共停车场建设充电设施。

目前新能源汽车推广数量是一种行政任务，地方政府为了完成任务，刺激消费者购买，普遍的做法是给予高额财政补贴。河北省2016年的新能源汽车的补贴比例由之前的1:0.5提高到1:1。

除了补贴之外，还给予新能源汽车一系列政策方面的“照顾”，甚至是“特权”。政策方面的“照顾”主要表现在：免征车辆购置税、车船税，不用摇号，优先上牌，免收车辆牌照费，甚至在一些特殊地段免收/少收停车费。在“特权”方面，新能源汽车不限号限行，甚至可以走在公交车道，比如广州、西安此前就发布过此类政策。

发展新能源汽车的目的是解决日益严重的环境污染问题，如果仅仅为了完成行政推广任务而推广，采取“非理性”的做法，比如提高财政补贴、不限号限行、走公交车道等，将引发一系列的社会问题，比如加剧城市交通拥堵，占据公交车道损害多数人的利益等。

河北省将“校车”纳入新能源汽车推广范畴，笔者对此深表担忧。这一担忧主要源自新能源大巴频的发起火事故。春节前，关于新能源大巴停用三元材料动力电池的争论引起整个行业的震动，主要原因是三元材料动力电池的安全性现阶段相对不高，若发生起火事故后果将非常严重。但是2015年发生的多起新能源大巴起火事故，起火的车辆并非都是采用的三元材料动力电池，其中不乏磷酸铁锂动力电池。

安全是一个非常重要的问题。高额利益的诱惑和驱使，让一些新能源车辆制造商比较浮躁（除了自身的技术问题之外还选择使用了质量不高的动力电池），其产品质量和性能存在严重的隐患。

大巴起火，成人都无法保证安全逃生，更何况是未成年的学生！真不敢想象载着小学生的新能源校车起火了……

为了完成行政任务，地方政府采取的一些“过激”措施非常值得商榷，换言之，是懒政的表现。顾眼前、顾长远、谋大局、促发展，方为新能源汽车政策制定之本。

来源：盖世汽车·新能源