新能源客车驶入“后补贴时代”的四大猜想

2016年12月30日，四部委发布了“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”(下文简称通知)。除了规定提高新能源车准入门槛、改变资金拨付方式、建立惩罚机制之外，最为引人关注的当属2017年-2018年国家补贴政策正式出炉！新的补贴标准中，除燃料电池客车外，各类纯电动客车补贴大幅下降超过4成；混合动力下降的下降为4成左右。通知中同时规定，2019-2020在现行标准基础上退坡20%。同时规定地方财政单车补贴不得超过中央财政单车补贴的50%。

随着补贴的不断坡退，新能源客车已经进入了后补贴时代。而新能源客车的发展也将进入一个新时代，未来会如何发展，会有哪些特点和趋势？

一、严惩骗补，“洗一洗”，是否更健康？

2009年以来，尤其是2015年至2016年，我国新能源客车始终保持爆发式增长态势，但一些新能源汽车厂家骗取财政补贴的行为让客车行业的蒙羞。去年9月和12月财政部和工信部相继发布了对于吉姆西等企业的处罚决定，包括取消其中央财政补贴资格、2015年生产的全部车辆中央财政不予补助、追回政补助资金、处以罚金，以及“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质”等处罚措施。

2017年元月3日，国家四部委网站发布了《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》，明确了生产企业要对申报的真实性负责、地方政府要承担新能源汽车推广应用主体责任。同时规定，对涉及新能源客车在补贴审批过程中的违法违规行为，依照国家有关法律法规进行处理。

可以预见，2017年开始，新能源汽车推广核查将更加严格、机制将更加完善，而行业也将迎来健康发展的新时代。

二、行业外资本对新能源客车是否还会垂青？

在近年来新能源客车高速增长的背景下，比亚迪、南京金龙等非传统企业强势切入新能源客车领域，并取得了不错的成绩。2016年以来，客车产业也得到了行业外资本的青睐，这其中的主要原因不外乎较高的补贴标准和较为乐观的行业前景。

2016年7月，中兴通讯正式入股珠海广通客车并取得70%股份，组建中兴智能汽车有限公司，进入新能源汽车领域；12月，格力电器总裁董明珠联合四家国内知名企业，与电动客车制造企业珠海银隆签署增资协议，入股银隆客车，获得其22.388%股权。12月27日，山东联孚汽车电子有限公司新能源汽车及驱动控制系统正式投产下线，计划5年后，成为500亿级新能源汽车产业化基地。

公开数据显示，2015-2016年，在新能源客车的高额补贴下，各客车类上市公司均实现了利润的高速增长。资本是逐利的，行业外资本热衷于新能源客车，也无非是对于这个产业的高回报率有更高的兴趣。随着这一市场由“政策驱动”转型为“市场驱动”，补贴大幅坡退，在未来这一战场上，是否还会有更多的资本介入，让我们拭目以待。

三、2017年的新能源客车是否还会狂飙？

2015年，受国家推出的新能源客车补贴政策影响，新能源客车尤其是纯电动客车实现了爆发式的增长，而这一年也真正地成为了中国新能源客车的元年。2016年，虽受到骗补调查等因素的影响，新能源客车仍将实现30%的增长。根据统计，2016年，5米以上新能源公交在公交客车总销量中的比重已突破75%。

2017年，新能源补贴大幅坡退。但这是新能源客车由“政策驱动”向“市场驱动”发展过程中必然要经历的阵痛。在包括购置补贴、运营补贴以及充电设施补贴等国家政策“组合拳”强力推动下，公交客车的“新能源化”将成为不可扭转的趋势。

经过多年的产业化，新能源客车整车及核心关键零部件技术已日趋成熟，能够基本满足客车运营需求，电池、电机等部件的成本也在不断降低，补贴退坡的部分完全可以通过零部件、整车以及运营方三方进行一定比例的消化。而新能源客车的市场仍将充满希望。未来较长时期，新能源客车尤其是新能源公交车将保持稳定。

四、补贴大潮渐退，看看谁在裸泳？

2015年开始，随着国家对新能源客车支持力度的加大，国内部分原来并不知名的客车企业甚至行业外企业开始转产新能源客车，产品良莠不齐，安全事故频发。有一部分企业的投机心态严重，那就是用最小的投入获取最多的补贴。

对国家来讲，财政补贴是为了企业做好创新，利用补贴的这段时间抓研发和技术，夯实未来发展的基础。没有任何一个产业能够靠补贴长期维持，如果经过这么时间的补贴之后，还没有涌现出几个拔尖的企业，还不能与市场接轨，实现市场化，那么这条路是行不通的。同时，对企业来讲，如果是拿一天补贴做一天新能源，仅仅盯着市场的订单，没有长远的眼光和规划，那么这种企业是短视的。

随着国家新能源政策的大幅坡退，哪些企业能够与供应链一起将成本降下来，把产品性能做好，真正做到与常规车相抗衡，这些企业就是胜出者。

2017年，有哪些企业会继续笑傲市场，继续飞扬，哪些企业会在这一轮洗牌中败下阵来，是新的一年新能源客车市场的一大看点。