当地时间6月1日,美国总统特朗普在白宫宣布,美国将单方面退出《巴黎协定》。一时激起千层浪,特朗普的这一决定招致美国国内和全世界的激烈反对。在美国,多个州和城市表示将不受特朗普决定的影响,继续履行减排目标承诺。特朗普单方面宣布退出《巴黎协定》也在国际社会引来一片批评之声,欧盟、日本等美国主要盟友都对特朗普此举表示遗憾,并拒绝对《巴黎协定》进行重新谈判。
特朗普表示,《巴黎协定》让美国处于不利位置,而让其他国家受益,该协议给美国带来“苛刻的财政和经济负担”,它使得美国制造业竞争力减弱,并导致制造业就业岗位不断流失。特朗普指出,退出《巴黎协定》将是美国经济的大胜利,然而不少专家却批评道,这根本对经济无益:当今社会发展到现在,化石燃料工业能创造的工作机会增长有限,而节能科技创造的经济增长和就业岗位增长潜力无限。
在经过多轮谈判之后,于2015年正式签订的《巴黎协定》几乎包括了世界上所有国家,他们共同承诺减少温室气体排放,加快转向可再生资源。《巴黎协定》是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,旨在遏制全球温室气体排放,避免气候变暖造成的严重后果。
特朗普誓要挽救制造业岗位
按照《巴黎协定》,时任美国总统奥巴马承诺到2025年,将美国国内温室气体排放量减少到低于2005年排放量的26%~28%,并承诺在2020年之前,向较贫困国家捐助30亿美元。迄今为止,美国已经捐助了10亿美元资金。“我深爱的美国工人和纳税人,将不得不为此承担失业、降低工资、关闭工厂、大规模削减经济生产等一系列损失。”特朗普在声明中表示。
特朗普援引美国国家经济研究协会的预测称,按照《巴黎协定》相关条款及其对能源消费的苛刻限制,到2025年,美国将损失270万个工作岗位。特朗普在白宫发表演讲时说道:“我们将失去44万个制造业工作岗位,这绝对不是美国人民想要看到的场景,包括汽车业工作岗位,打击无数美国社区所依赖的重要行业。”
“现在是时候将美国俄亥俄州的扬斯敦、底特律、密歇根州、宾夕法尼亚州的匹兹堡以及我们伟大国家的其他许多地点放在巴黎前面了。”特朗普说。退出《巴黎协定》对于美国汽车制造商而言,可能是个好消息。今年3月15日,特朗普在底特律会见美国主要汽车制造商负责人时,他们抱怨奥巴马政府时期制定的2025燃油经济性法规过于严苛,而特朗普政府后来也如其所愿表示将对该法规进行重新评估。
不少汽车业分析师并不认为特朗普的这一决定会给跨国车企的战略和运营带来显著影响。分析机构Autotrader首席分析师米歇尔·克雷布斯表示:“尽管美国政府决定退出《巴黎协定》,但全球汽车制造商仍需继续开发能够满足更严格燃油经济性和排放标准的汽车产品。否则,他们可能就面临无法在全球市场上销售产品的风险,包括中国市场,而中国是全球最大的新车市场”。
冒天下之大不韪遭强烈反对
在特朗普宣布退出《巴黎协定》的第一时间,德国、法国、意大利等欧洲领导人就发表联合宣言,强硬拒绝特朗普“重新商议《巴黎协定》”的想法。日本政府当天得知美国宣布退出巴黎协定后,立即发表声明称:“气候变化问题是整个国际社会应该尽力应对的课题,切实落实《巴黎协定》非常重要。日本政府对美国政府的这一决定表示遗憾。”而中国外交部发言人华春莹表态,中方愿与有关各方共同努力,共同维护《巴黎协定》的成果。特朗普这一冒天下之大不韪的决定,让其成为“众矢之的”。
分析师认为,特朗普的这一决定不会对《巴黎协定》造成逆转性影响。G7集团中除了美国以外的其余六国,还有中、俄等国均已表示,不会因美国退出《巴黎协定》而改变其遏制气候变化的努力。在美国国内,有60多座大城市都制定了低碳发展和温室气体减排计划,还有1000多家美国大企业已声明将继续贯彻低碳发展理念。
当地时间6月1日,包括纽约、洛杉矶、芝加哥、波士顿在内的全美83座城市的市长签署了一封联合公开信。这些城市承诺将不受特朗普决定的影响,继续履行减排目标承诺。除此之外,华盛顿、纽约和加利福尼亚三个州的州长6月1日联合发起了“美国气候联盟”,旨在合作对抗全球变暖。这三个州的州长表示,“华盛顿、纽约和加利福尼亚三个州的工业产值合计超过全美的1/5。我们决心继续努力,帮助美国兑现在巴黎协定中的承诺。”据悉,包括科罗拉多等另外7个州也同意加入这个气候联盟。至此, “美国气候联盟”旗下10个州,基本占据了美国经济的“半边天”。
车企将继续生产清洁节能汽车
日前,全球汽车制造商协会CEO 约翰·伯泽拉表示,其成员仍将履行持续减少温室气体排放的承诺,在每个细分市场生产更加高效节能的汽车。“特朗普的这一决定不会改变这一点。退出《巴黎协定》并不会动摇汽车制造商节能减排决心,车企将继续生产更加清洁、节能的汽车。”他说。全球制造商联盟代表12家跨国车企,包括丰田、大众、通用、宝马等,这些车企占据美国轻型车销量的70%。
在特朗普宣布退出《巴黎协定》之后,特斯拉CEO马斯克宣布,他将退出白宫顾问委员会,马斯克在推特上发文:“气候变化是真实存在的情况,《巴黎协定》对于美国以及世界来说至关重要。”此前,马斯克就表示他将“竭尽所能”说服特朗普继续让美国留在《巴黎协定》的框架内,并表示如果特朗普宣布美国退出《巴黎协定》,他也将退出白宫顾问委员会。
通用汽车发言人近日表示,该公司CEO玛丽·博拉将不会离开特朗普的白宫顾问小组。“参与使得通用汽车处于一个重要的位置上,为关键问题的建设性对话作出贡献。”通用汽车还表示,尽管特朗普政府决定退出《巴黎协定》,不过通用“不会动摇对环境保护的承诺”。福特发言人在一份声明中指出,“气候变化问题至关重要,福特仍将致力于减少我们的车辆和生产设施产生的二氧化碳排放。”
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