“蓝皮书”全面解读我国新能源汽车产业发展情况

近日，中国汽车技术研究中心在北京召开了“2017年《新能源汽车蓝皮书》发布会暨第二届国际电动汽车政策交流研讨会”。会上发布了《新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2017）》，蓝皮书称，受益于相关政策的不断落实和新能源产品技术性能的不断成熟，2016年中国新能源汽车市场整体稳步上升，连续两年成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。我国新能源汽车产业竞争力指数综合排名居第四位，与国外发达国家相比差距逐渐缩小。

据中国汽车工业协会统计数据，2016年，新能源汽车累计产销分别达51.7万辆和50.7万辆，远超2015年整体水平。蓝皮书预测，2017年我国新能源汽车市场销量为75万辆，进口新能源汽车2万辆，综合看有望达到77万辆。2016年我国新能源汽车产业竞争力指数有所提升，与国外发达国家相比差距逐渐缩小，但从分项指标看，只有新能源汽车显示竞争力排名第一，其他分项指标排名均不高，说明我国新能源汽车产业发展根基并不十分牢固。在政策环境竞争力方面，虽然政策力度全球最大，但基础创新环境不足，应形成有利于创新的制度环境。同时继续加大基础设施和共性技术攻关政策的扶持力度。在产业支撑力方面，我国虽然有较强的全产业链配套体系，但主要在国内市场配套，进入国际市场配套体系的较少，国际竞争力有待提高。同时，我国还需要在产业化服务平台、装备开发和制造能力以及企业前瞻性投入方面继续加强和提高。

蓝皮书对北京、上海、成都、武汉、石家庄和临沂新能源汽车用户及家庭特征等方面进行了比较分析。85%的上海新能源汽车是家庭首购车，显著高于其他城市，这与其政府推广力度以及相关基础配套设施的建设完善程度有关，据悉，2016年上海为全球新能源汽车推广量最高的城市，上海也吸引了包含安悦充电、国家电网等大部分知名充电桩运营商和企业在此投资运营建设。截止今年6月底，上海公共充电桩的已超1.9万个，仅次于北京、广东地区。根据上海市交通委开发的充电平台“联联充电”的数据，上半年上海地区充电桩布桩数量最多的分别是安悦充电、EVCARD、国网、特来电。

良好的推广加上完善的基础设施是上海消费者为什么如此青睐新能源汽车的原因。除上海外，61%的北京新能源汽车是家庭首购车，原因是享有政策优惠，如较汽油车容易获得车牌。家庭年收入方面，二、三线城市新能源汽车用户家庭年收入多低于20万元，如临沂用户占比约93%、石家庄占比90%、成都占比66%、武汉占比95%。即使在较高年收入的一线城市，仍约有50%的用户家庭年收入低于20万元，北京、上海中等家庭年收入约为16万元，可以看出有较大比例的新能源汽车用户家庭为中等收入水平。

2020年后补贴政策退出，中国新能源汽车产业将进入“后补贴时代”。蓝皮书认为，由于电池成本昂贵、充电设施滞后，后补贴时代新能源汽车依然处于弱势。我国新能源汽车产业取得的进展，很大程度归功于国家的鼓励政策，否定补贴政策不客观。正确的做法是适时适度调整政策，逐步实现退坡，制定与能源、环保因素相关的长期鼓励政策，进一步完善推广工作的其他政策环境，将新能源汽车产业推向以市场导向为主的快速发展轨道上。政策需要与时俱进逐步调整完善。一方面，随着产业技术水平的提升，继续研究提高企业和产品进入的门槛，并加强对新能源汽车销售使用的在线监督。另一方面，为缓解企业资金垫付压力，避免政策一刀切对行业发展造成误伤，有关过严的政策也将调整完善，清算频率也有可能增加。

此外，书中对我国新能源汽车产业发展情况进行全面系统的介绍和分析，就目前来看，我国新能源汽车的发展仍处在一个快速发展时期，此次蓝皮书的出版将有助于汽车产业管理部门、研究机构、整车和零部件生产企业、社会公众等了解中国新能源汽车产业发展的最新动态，也可为政府部门出台新能源汽车产业相关政策法规、企业制定相关战略规划，提供必要的借鉴和参考。