[摘要]3月14日，以“未来·无界”为主题的2018微型电动汽车产业高峰论坛在山东济南禧悦东方酒店盛大举行，本次论坛由雷丁汽车和丽驰汽车协办、得到御捷集团、易咖电动汽车、中科动力、众泰芝麻、江淮新能源的大力支持。
3月14日，以“未来·无界”为主题的2018微型电动汽车产业高峰论坛在山东济南禧悦东方酒店盛大举行，本次论坛由雷丁汽车和丽驰汽车协办、得到御捷集团、易咖电动汽车、中科动力、众泰芝麻、江淮新能源的大力支持。本次高峰论坛吸引了行业内专家学者、微型电动汽车整车企业、经销商、配套企业、行业媒体、主管部门领导嘉宾等共同参与。
随着新能源汽车产业的发展政策日益完善，最初的单纯奖励到现在奖惩相结合，无疑在政策的倾斜度上发生了很大的变化。就此中国汽车技术研究中心,新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰就微型电动汽车行业规范发展发表了自己的看法。
我国现阶段政策支持初成体系表现为政策体系最全面，综合力度最大。
同时支持措施逐年丰富：政策环境日益完善，政策导向持续优化。政策工具从少许措施转变为多项叠加。推动部门由个别部门转向联席推动，扶持思路更广，由普惠推广向择优扶强转变。政策导向由单项奖励向奖惩结合转变。产业形势由不受待见向行业风口转移。而政策实施效果同样显著：政府高度重视产业培育发展，NEV市场占比快速提升。
2018年政府工作报告也向利好形式看齐，汽车关税方面积极扩大进口，下调汽车等进口关税；投资进一步开放，扩大新能源汽车等领域开放；购置税优惠政策延长三年；全面取消二手车限迁政策都进一步推进了汽车产业发展措施的出台。
现在市场上，低速微型电动汽车市场销量目前远高于高速微型电动汽车。仅以山东为例，2014～2017年，年度销量从18.7万辆攀升至75.6万辆，年均增速近60%。2017年全国高速微型电动汽车市场销量29.5万辆，仅为山东低速微型电动汽车市场的39%。2017年低速微型电动汽车增速下降，但高速新能源汽车呈现翻倍增长，市场形势有所变化。
高速微型电动汽车现市场占比较大，地区较为集中，车型数量增多。2014～2017年，高速微型电动汽车累计销售近50万辆，占新能源乘用车总量的比例约47% 。市场集中于山东、浙江等地，前5省市占比近51%，其中山东（主要为潍坊、青岛）占比高达18%。2017年排名前五车型销量合计占比73%，其中北汽新能源的EC180最高达7.9万辆，占比27%。
低速微型电动汽车现状是企业数量减少，市场集中度较高，竞争格局发生变化。2017年山东低速微型电动汽车企业已由2014年69家锐减至20家左右，已缩减至1/3。2017年前五家企业累计产销量占比达71%，市场集中度依然较高。产销第一梯队较为稳定，前十强呈现较大变化，且梯队间差距不断拉大。
长远来看，高速与低速微型电动汽车将加速融合发展，高速微型电动汽车享受国家财政补贴、税收优惠、通行便利优惠，产品价格加速下探。而低速微型电动汽车：市场刚性需求大、购置使用成本低，操作简单便捷、产品技术升级加快。融合方面可以分为四点。
1.消费地区和人群融合：高速车下探三四五线城市和农村，低速车拓展一二线城市（如北京）。
2.产品技术差距缩小，高速车降低配置和成本，低速车提升技术和售价(锂电化)。
3.企业合资合作加快，高速车企业为满足双积分寻找低速车企业代工。低速车企业为合法化、技术升级寻求合作。经销商同步销售。
同时产业布局较为集中，产业集群逐步形成。据不完全统计，全国低速微型电动汽车企业超过200家，上规模企业已经超过100家。主要集中在山东、河南、河北、江苏等地区，产业集聚日益明显。普遍现状为多数企业无传统汽车研发和生产基础，生产能力和条件较差、产品设计开发、生产一致性保证、销售和售后服务能力较弱，难以符合新能源汽车企业相关投资和准入管理要求。少数企业通过加大投入力度，综合实力不断提升，在市场竞争中脱颖而出，形成了一定的品牌影响力。造成生产企业良莠不齐，大部分难以符合汽车相关投资、准入管理要求。而多数企业谋求升级仍尚存诸多挑战，企业规模较小，总体产能较小，研发投入较少，生产工艺较差，企业类型繁多，生产资质缺乏，营销体系弱，售后服务不完善。
目前，低速微型电动车汽车产业升级步伐正加快，产品呈现出小型化、轻量化、锂电化和智能化的发展特点和趋势。
对此，方海峰副主任有以下两个建议。
1.规范引导有序发展利大于弊，建议部省合力实施规范管理。建议实施疏堵结合：尽早地构建一套行之有效的管理体系，界定产品概念和定义，实施合理的分类管理，明确投资、准入、交通等管理要求，并完善相关标准和配合政策加以引导和规范。同时建议部省合力规范：主管部门严格实施“三个一批”，加快制定政策标准；地方积极配合执行，引导企业规范发展。
2.行业筹备组织加强自律，企业转型升级也应该积极应对。
（责任编辑：王一淅）
