地方补贴与中央同步退坡 新能源汽车行业步入稳定

北京和广州19日都印发了新能源汽车地方补贴新政。加上稍早前已经公布相关办法的上海，一线城市除深圳之外，都已经发布了新能源汽车地方补贴新政。从内容来看，北上广对新能源汽车补贴的标准和国家补贴同步，保持了稳步退坡的趋势。专家认为，这有利于行业发展。同时，国内市场的进一步开放和全球产业发展态势，将深度影响我国新能源汽车产业发展。

根据北京新能源汽车补贴新政，按照中央与地方1:0.5的比例安排对新能源汽车的市级补助，汽车企业或销售机构申请中央和本市财政补助，总额最高不超过车辆销售价格的60%。考虑到国家补贴在退坡，保持该比例意味着地方补贴也会同步退坡，既不快，也不慢。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，这有利于保持行业稳定发展。退坡是一个大的趋势，而北京的退坡方式在目前摇号比较紧张的情况下，让大家对2019年、2020年地方政府是否对新能源车持续支持等都有一些观望。

在北京公布新政的同一天，广州市发改委也印发意见，将按照不超过国家补贴0.5倍的比例，给予纯电动汽车地方补贴，上海的补贴标准也基本一样。

值得注意的是，国家补贴考虑到了新能源汽车的续航里程、电池能量密度以及整车能耗水平。比亚迪公关总监杨昭告诉记者，这意味着如果车企技术足够好，今年的补贴反而有可能超过去年。去年全市场卖得最好的、占比超过70%的，都是续航150－200公里的所谓“占号车”。今年，在6月11日之后，“占号车”几乎在市场上就没有了，基本上续航都在300公里以上，也就是说政策的制定想引导企业往更先进的技术方向发展。

补贴退坡的背后，是全球新能源汽车产业发展态势和格局的变化。工信部数据显示，我国新能源汽车产销已经连续三年位居世界第一，行业技术水平明显提升，产业体系基本建立。崔东树说，国内外目前已经形成了差异化的优势。我国在纯电动的部分领域有综合性价比的优势，但在汽车关键设计或者性能设计方面，还与世界先进水平有一定的差距，尤其是零件体系，目前还不够强大。

与此同时，我国汽车市场持续扩大开放。特斯拉在上海和北京建设整车厂和科技创新中心的项目，最近相继落地。中国汽车工业协会顾问杜方慈指出，这充分说明了中国市场的吸引力。“特斯拉只有两个大市场，一个是美国，一个是中国。美国的市场现在不太好，所以它把宝押到了中国，实际上还是看中了中国的消费市场大，消费层次在逐渐提高。”

面对新能源汽车市场的进一步开放，杨昭预计，中外产业链的互补，会给整个新能源汽车产业带来繁荣。中国整个产业链是全世界最全的，也是规模最大的。所以外资来了以后，离不开中国的供应链。实际上外资进来得越多，市场的竞争越激烈，带来的产业链会更繁荣。

传统燃油车的核心技术集中体现于三大件：发动机、变速箱和底盘。新能源汽车则明显不同，目前的核心竞争力在于续航里程、充电时长和使用寿命。可以看出，电池技术至关重要，从某种角度来说，谁掌握了电池，谁就掌握了新能源汽车。对多数新能源汽车厂商而言，自己直接生产动力电池可能不太现实，更多企业还是要选择与电池研发机构、生产厂商进行各种形式的合作。比如，共同设立电池研发生产中心，或者合资合作、开放采购、深度整合。

除了电池，新能源汽车的驱动系统和电控系统也主要靠国际化供给与配套。因此，我国的新能源车企要加速发展，就要积极融入全球价值链，整合全球最优质的资源，通过融合发展，提升国际竞争力。