交通运输部：鼓励正规网约车，严打降低安全标准行为

交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，鼓励正规的网约车和顺风车的发展。严厉打击平台公司突破安全底线，降低安全标准的行为。交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用，优化网约车发展环境、提升治理能力、坚守安全底线，严厉打击“分类管理”等降低安全标准、突破安全底线的违法行为。

 

12月27日，国新办举行新闻发布会，介绍交通运输高质量发展成效有关情况。

 

鼓励正规网约车顺风车 严厉打击降低安全标准行为

 

交通运输部运输服务司副司长蔡团结表示，鼓励正规的网约车和顺风车的发展。严厉打击平台公司突破安全底线，降低安全标准的行为。

 

2019年，网约车行业发展稳中趋缓，各类市场主体纷纷进入网约车市场，企业、车辆和司机数量规模快速增长，存量市场的供给趋于稳定饱和，初步形成新老业态共生共存、融合发展的市场格局。截至目前，有150多家网约车平台公司在部分城市获得经营许可，86万辆车辆取得了运输证，185万人取得了驾驶员证，日均完成订单量达2200万单。在广州、深圳、重庆、杭州、南京等多个城市，合法网约车数量已经超过巡游车，为社会公众提供个性化、多样化的运输服务。同时，行业安全稳定防控管理、平台定价机制、司机劳动权益保障等问题也受到了多方关注。

 

下一步，交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用，坚持以人民为中心，规范网约车健康发展。一是优化网约车发展环境。指导各地为平台公司、车辆和人员申办许可创造便利条件，破除“玻璃门”；评估政策落实情况，量身定制监管方式，促进新老业态融合发展。二是提升治理能力。提高驾驶员就业质量，探索创新网约车保险机制，建立健全数字监管、信用监管、协同监管、行业自律和社会监督相结合的综合监管体系。三是坚守安全底线。督促网约车平台公司落实企业主体责任，支持平台公司通过人防、物防、技防等手段，提升安全生产保障能力，严厉打击“分类管理”等降低安全标准、突破安全底线的违法行为。严厉打击平台公司组织非法营运行为，防范化解风险隐患，维护行业安全稳定。

 

加快推进无车承运人发展 减轻企业负担约23亿元

 

交通运输部表示，今年全年公路水路领域可量化措施降低物流成本约800亿元。交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，交通运输部一是制定《降低交通运输物流成本工作方案》，在“结构性、制度性、技术性、管理性”四个维度明确了18项重点工作。二是推动降低涉企收费，直接减轻企业负担。持续推动降低过路过桥费用。指导各地全面推广高速公路差异化收费，优化和落实鲜活农产品运输“绿色通道”和ETC非现金支付等优惠政策，优化通行费增值税发票开具。2019年预计减免货车通行费等约564亿元。进一步规范港口、班轮企业收费行为，2019年约减少相关收费34亿元。三是深化“放管服”改革，降低制度性成本。推进普通货运车辆“三检合一”，推进道路货运车辆网上审验。加快推进无车承运人发展。2019年减轻企业负担约23亿元。四是提高运输效率，以“增效”促进降成本。加快推进多式联运型货运枢纽（物流园区）和港站枢纽集疏运体系建设。深入开展多式联运示范工程，2019年降低物流成本约150亿元。推进城市绿色配送示范工程建设，2019年降低物流成本约8亿元。

 

明年还将完成9件民生实事

 

交通运输部自2015年起共实施了58件民生实事，年初公开承诺、年底到点交账。

 

截至目前，交通运输部2019年公布的12件更贴近民生实事的目标任务全部完成，其中有5项超额完成，分别为：一是全国新改建农村公路28.1万公里，超过了20万公里的既定目标；二是全国新增通客车建制村9402个，其中贫困地区5843个，完成年度工作目标的188%和195%；三是完成乡道及以上公路安全生命防护工程24.3万公里，危桥改造4735座，超过了24万公里、4700座的目标；四是建设“司机之家”共106个，超过了100个的目标；五是实现275个地级以上城市、448个县级城市交通一卡通互联互通，新发行互联互通卡3100余万张，异地交易笔数达3.6亿笔，远超原定覆盖260个城市的目标。

 

此外，其他7项民生实事，也都按计划圆满完成，分别是：实现普通货运车辆全国年审网上办理，实现汽车维修电子健康档案省级系统全覆盖，实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖，组织开展公交都市创建活动，建设长江三峡通航综合服务区，扩大船舶大气污染排放控制区范围助力沿海和内河港口城市改善空气质量以及建立琼州海峡客滚运输班轮化运营模式。

 

明年交通运输部还将完成9件民生实事，有的是进一步推进的延续性工作，有的是新增项目，分别为：一是实现所有具备条件的乡镇和建制村通客车；二是实施乡道及以上公路安全生命防护工程15万公里，改造危桥3000座；三是推动交通一卡通“全国通用”及便捷应用；四是推动新增100个“司机之家”建设；五是加快拓展ETC服务功能；六是推动实施船员服务便利工程；七是推动高速公路和普通国省干线公路公共厕所建设改造；八是推动重点水域电子船票应用；九是全面实现琼州海峡客滚运输班轮化常态运营。