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当地时间8月26日,加拿大政府宣布,自今年10月1日起,将对中国产电动汽车征收100%关税;自10月15日起,还将对产自中国的钢铁及铝产品征收25%的关税。
加拿大广播公司(CBC)称,这是“效仿美国的措施”,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文25日与加拿大总理特鲁多及其内阁部长会晤,并发表讲话,要求加方在对华电动汽车关税以及其他产品上,“与美国达成一致”。
01效仿美国
值得注意的是,从加拿大财政部公布的列表来看,其加征关税的对象不止是纯电动车,还有插电式混合动力车、油电混合动力车、燃料电池车,且涵盖乘用车、卡车、客车、厢式车等多种类型。
目前,出口至加拿大的中国产电动汽车主要来自特斯拉上海工厂,而作为一家美国公司,特斯拉可以通过其美国或德国工厂向加拿大供货,从而避免关税。至于其他中国品牌,现阶段出口到加拿大的电动汽车寥寥无几。不过,近期有消息传出,比亚迪计划进入加拿大市场,已与加拿大经销商会面,商讨开设经销店事宜。因此,加拿大加征关税更像是预防性措施,很大程度上或将阻止中国产电动汽车进入加拿大。
不止是电动汽车及钢铝产品,加拿大副总理弗里兰表示,加拿大还将就可能对中国电池、电池零部件、半导体、关键矿产、金属、太阳能电池板征收关税展开为期30天的磋商。
从征收对象来看,加拿大无疑是在效仿美国。就在今年5月,美国发布对华加征301关税四年期复审结果,宣布在原有对华301关税基础上,进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。其中,针对中国产电动汽车的关税将从25%提升至100%,用于电动汽车的锂离子电池及其零部件的关税将从今年的7.5%跃升至25%,太阳能电池的关税将从25%提高到50%,半导体关税从25%提高到50%,某些钢铁和铝产品的关税从零或7.5%提高到25%。
加拿大前驻华大使盖伊·圣雅克称,加拿大“不得不站在美国的立场上,考虑到我们与美国的经济一体化。我们75%以上的出口都销往美国。”
无论是之前美国拜登政府,还是现如今加拿大政府,都声称中国主导的产能过剩和供过于求的政策,会削弱他们的工业,认为中方通过补贴取得了不公平的竞争优势。
对此,8月26日晚间,中国驻加拿大使馆发言人发表谈话称,加拿大政府不顾中方一再反对和严正交涉,一意孤行宣布对中国电动汽车等加征关税,中方对此表示强烈不满和坚决反对。中国电动汽车等依靠持续技术创新、完善的产供链体系和充分的市场竞争快速发展,是比较优势和市场规律共同作用的结果,不是依靠补贴取得竞争优势。加方关于对中国所谓的“产能过剩”的指责毫无依据。02关税壁垒纷至沓来
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目前,中国品牌电动汽车在美国和加拿大并没有太多存在感,相比之下,欧盟对华纯电动汽车加征关税一事更为引人关注。就在8月20日,欧盟委员会发布了最终决定草案,有意对中国产纯电动汽车加征17%-36.3%的临时反补贴税,其中对特斯拉单独加征9%的关税。再加上原有的10%的基础关税,中国产纯电动汽车出口至欧盟,最高会被征收46.3%的关税。
加拿大则效仿美国,将中国产电动汽车关税税率设定为100%,且范围扩大化,混动车也涵盖在内。
对此,国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受《中国汽车报》记者采访时指出:“加拿大跟着美国的导向走,就是一个站队的问题,且加拿大市场中国产品占比本身就很少。另外,虽然同是加征关税,但欧盟不太一样。欧盟是从本地产业、市场的角度考虑,而美国、加拿大乃至澳大利亚,只是把汽车作为一个载体,对华遏制是全方位的,并不是专门针对汽车。”
对于加拿大提升关税事宜,乘联会秘书长崔东树告诉《中国汽车报》记者:“影响很大,关税这样基本上就不用进去了。不过,我们可以通过海外建厂,在其他地区生产电动汽车,而后进入。”
事实上,不少中国车企在积极布局海外建厂事宜,而在北美,墨西哥成为部分中国车企的选择。前不久,上汽名爵宣布,计划在墨西哥建立一家制造工厂和一个研发中心,将墨西哥打造为拉丁美洲的市场枢纽。比亚迪也有类似计划。路透社近日报道称,比亚迪墨西哥总经理 Jorge Vallejo表示,该公司已将在墨西哥建厂的最终选址范围缩小到三个州,并正在评估各候选州提出的一系列激励措施。
不过,这也存在一些不确定性。美国大选临近,候选人特朗普此前放话称,如果赢得大选,将对中国企业在墨西哥生产的汽车征收高达100%的惩罚性关税。特朗普前不久再次重申,如果自己能够重返白宫,将通过加征新的关税,以阻止中国和其他汽车制造商自墨西哥出口汽车至美国。这些无疑会给中国车企的北美之路增加更多障碍。
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