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新能源汽车补贴政策明年起或将调整

来源:每日经济新闻   作者:综合报道   2015/3/13   浏览4243次   

 

 

据悉,近日由能源局制定的《电动汽车充电基础设施建设规划》草稿已经完成,规划到2020年国内充换电站数量达到1.2万个,充电桩达到450万个。此外,3月5日,工业和信息化部部长苗圩在接受采访时也表示,将加大各试点示范城市新能源汽车充电基础设施的建设支持力度,确保用户能够买得到车,充得上电。目前我国新能源汽车产业正加速发展,而基础设施的不足正成为制约新能源汽车发展的主要瓶颈。


 
  市场人士表示,此次能源局牵头制定充电规划,有望依托其在能源统筹、电网规划方面的独具优势,推动充电基础设施建设的快速发展,助益电动汽车产业整体上行,新能源汽车概念股也将迎来上涨契机。


 
  不对等的财政补贴政策正在让新能源市场出现分化。

 

新能源汽车推广渐行渐近,超级电容和锂电池的市场竞争日趋白热化。

 

然而,相比于锂电池纯电动汽车的高标准补贴,超级电容纯电动客车低等级的补贴标准,已经成为其发展面前一座不易逾越的“大山”。

 

两会期间,全国政协委员、中国农林水利工会主席盛明富提交了《关于促进新能源车财政平等支持的提案》(以下简称《提案》),希望超级电容纯电动客车获得公平的市场环境,真正由市场来决定技术创新的前途。

 

中国汽车技术研究中心原主任、科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚告诉《每日经济新闻》记者,正在征求2016~2020年的新能源汽车补贴办法,补贴思路将调整。

 

补贴有差别 影响自主创新

 

《提案》指出,超级电容车的补贴仅30万元,与锂电池车的100万元存在巨大差距,严重打击了自主创新。

 

来自中国汽车工业协会的数据显示,2月新能源汽车生产量达6190辆,销售量为6045辆,同比分别增长2.7倍和3倍。其中纯电动汽车产销分别完成3061辆和2890辆,同比分别增长2.8倍和4倍。

 

但是,近年来在新能源汽车技术领域的争议从未中断,主要集中在锂电池、超级电容等技术之争,其根源来自补贴政策的引导。

 

根据2013年9月财政部等四部委下发的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,对锂电池纯电动汽车推广应用补助标准为50万元,对超级电容纯电动客车定额补贴为15万元,为最低补贴等级。加上地方财政1:1的补贴幅度,《提案》指出,超级电容纯电动客车的补贴仅为30万元,与锂电池纯电动汽车的100万元存在巨大差距。严重打击了自主创新。

 

对此王秉刚认为,“同为纯电动客车,相差70万元的财政补贴额度,肯定是有问题的。”据了解,锂电池充电8小时左右可续驶100~200公里,超级电容充电3分钟左右可续驶20公里。因此在私家车、长途车上,锂电池车拥有续驶优势;而在城市公交、24小时循环牵引车上,超级电容车即充即走,更灵活。

 

王秉刚说,“和要求续航能力强的纯电动汽车相比,超级电容是另外的一个极端,可以不断充电,这应该是技术路线上的不同,应该鼓励大家尝试不同的技术路线,然后交给市场,由公交公司去选择。”

 

新补贴方案 已向社会公示

 

《提案》指出,新能源客车的推广补贴标准,应以实际节能减排效果来确定,而不能以制造成本来确定。

 

“新能源汽车方面,我们国家基本上是以技术路线和产品来划分补贴标准的,政府来确定技术路线是不恰当的。”重庆交通大学教授王健在接受《每日经济新闻》记者采访时说,补贴政策应该是以节能减排的效果来定,据此享受政策鼓励。《提案》指出,“我们认为新能源客车的推广补贴标准,应以实际节能减排效果来确定,而不能以制造成本来确定,更不能支持高成本,打击低成本;支持旧产能,不鼓励新技术。”

 

王秉刚提出,对于锂电池新能源汽车补贴过大,根据电池数量和价格来确定补贴标准等补贴思路需要加以改进。补贴不要再具体区分是什么技术,只要是纯电动驱动,能够正常运行,补贴就应该一样,这样就鼓励不同的技术路线去竞争,最后,更加好的技术会留下来,不合理的技术会被淘汰。

 

值得注意的是,2014年12月30日,四部委联合起草了《2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》并面向社会公示,新阶段的新能源汽车财政补贴政策待出。

 

同时,王秉刚透露,接下来应该考虑运行补贴,只有这样才能够真正达到节能减排的作用,国家财政部已经表态,新能源汽车要给运行补贴。下一步公交车应该适当减少购车补贴,运行补贴加少量的购车补贴来代替现在的国家和地方的购车补贴。

 

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不对等的补贴

 

锂电池纯电动汽车补贴为50万元,超级电容纯电动客车补贴为15万元。加上地方财政1:1的补贴,后者的补贴仅为30万元,与前者的100万元存在巨大差距。

 

将调整的思路

 

盛明富:超级电容纯电动客车应获得公平市场环境,真正由市场来决定技术创新的前途。

 

王秉刚:正在征求2016~2020年的新能源汽车补贴办法,补贴思路将调整。

 

 


(责任编辑:高银花)


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