昨日(3日)，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)
小编读完《建议》，里面四次提到“新能源”关键词，现摘抄如下：
第一次：
拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。
第二次：
坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。
第三次：
实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。
第四次：
推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。
明年3月全国人大将通过该文件并在1-2天内公布最终版本的“十三五规划纲要”全文，将对未来五年新能源汽车的发展产生重大影响。
国家层面一直大力支持新能源汽车的发展，自2009年以来，财政部、科学技术部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部不断制定政策支持新能源汽车的发展，新能源汽车产销量近来迎来爆发式增长。
据工信部统计：1-9月，新能源汽车生产144284辆，销售136733辆，同比分别增长2.0倍和2.3倍。其中纯电动汽车产销分别完成93032辆和87531辆，同比分别增长2.0倍和2.7倍；插电式混合动力汽车产销分别完成51252辆和49202辆，同比分别增长1.9倍和1.8倍。业内人士预测，今年新能源汽车销量将达到20万-25万辆，全年产量或将位居世界第一。
不过，业内人士也曾表示，新能源汽车今年以来维持高速增长，一方面得益于政策的直接推动；另一方面也由于去年基数较低。目前新能源汽车相关领域同质化竞争明显，核心竞争力仍需进一步提升。
国家发改委中国战略性新兴产业联盟秘书长陈东升认为，“2015年以来，国家在产业政策上的补贴呈下降趋势，进入‘十三五’以后，补贴将逐渐取消，并朝着市场化方向运作，这是一个符合客观经济规律的必然过程。虽然在市场补贴期间，出现了很多的问题，但主要目的仍在于通过补贴进一步的推动整个产业的发展，在这一过程中，我们会逐步做一些微调，包括防止骗取补贴、惩罚不负责任的整车企业。”
陈东升谈到，当补贴机制逐渐退坡后，“十三五”时期要重点培养新能源汽车产业在没有价格补贴的情况下，拥有良好运营与市场空间的能力。
对此，在10月22日召开的全国节能与新能源汽车产业发展推进工作座谈会，会上李克强做出重要批示，“从供给和需求两方面发力，加快动力电池革命性突破，大力推进充电设施建设，努力实现2020年新能源汽车规划目标，加快把我国建设成为新能源汽车强国”。
中国工程院院士杨裕生谈到， “锂离子电池将长期是动力电池的主力，因此‘十三五’期间的电池技术，要在安全第一的前提下，提高锂离子电池的比能量，为提高‘十四五’电动汽车水平打基础。”
杨裕生还认为，政府方面也要明确汽车企业生产电动汽车的责任：“要逐渐完善奖罚政策措施，加速‘补贴退坡’，以使我国‘十三五’电动汽车产业走上更健康的发展道路。”
《建议》中第四次提到, 实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
与“大跃进”式产销电动汽车相比，新能源汽车的产业化建设能力亟待提高。
一方面，与传统燃油汽车比，电动汽车产业链在动力系统集成、能源加注设施、商业运营模式等多个关键环节发生了本质变化。在产业链上游增加了原材料和电池、电机的生产环节，在产业链下游增加了充电网络建设、整车=租赁、电池租赁、车辆维护、电池回收等环节，整个产业链的环节与与运营模式复杂程度超过传统汽车。
另一方面，我国新能源汽车研究起步较早，但政府投入长期不足，企业投入更少，新能源汽车长期处于试验阶段。近年来虽然虽然加大投入，有了长足发展，但电动汽车关键零部件的产业链尚未形成。
业内专家曾指出，制约电动汽车产业链、产业化发展主要有以下六个方面：
一是，电动汽车运行安全尚未成为全社会各环节的共识；二是，动力电池能量密度和成本问题制约电动汽车发展；三是，配套基础设施建设尚需完善；四是，废旧电池的回收和处理体系需加快提前布局；五是，整体产业化环境尚未形成，产业尚属培育期；六是，新能源汽车有关配套鼓励政策措施及标准体系建设有待完善。
未来电动汽车的产业化布局，必须着力解决以上六大问题。
明年是“十三五”实施的元年，透过此次发布的《建议》我们嗅到了国家对新能源汽车推广的决心，具体相关的产业如何加快布局，“十三五”值得期待。
（责任编辑：林台）
