国外小型车标准及代表车型详解——美国篇

中国的微型电动车和美国的邻里电动车(Neighborhood Electric Vehicle, NEV)、低速电动车类似。那么，这种特别的机动车在美国是如何定义的？美国政府又对邻里电动车制定了那些管理规则？为了大家能更好的了解，本文特意到美国官方网站查询原文，因规则较长，摘录如下（大牛们可提供更好的翻译版本）：

63 FR 33913，1998年6月17日

交通运输部

国家公路交通安全管理局

49 CFR Part 571

[摘要号国家公路交通安全管理局98-3949 ] Rin 2127-ag58 联邦机动车安全标准

机构：国家公路交通安全管理局（NHTSA）

摘要：本最终规则的应用对象是高尔夫球车，以及其他类似大小的四轮车，主要用于购物、短途旅行、社交和娱乐为目的需求，主要使用区域包括退休人员集聚区或其他有需求计划的社区和高尔夫球场。这些类型的载客车辆，虽然是低速，但是提供了各种优势，包括相对低成本和高效的流动性。此外，许多车辆都是电动的。这些车辆的使用，而不是尺寸更大的，使用汽油为动力的车辆，相对于传统意义的乘用车，这些车能为他们居住的社区提供更安静的交通环境，同时不污染空气。

目前，国家和地方法律之间产生的冲突，一方面，是联邦法律没有规则，另一方面，是这些小型车辆需要治理。这种冲突不必要地限制了汽车制造商生产和销售的能力，以及消费者购买的能力。近年来，越来越多的州，从加利福尼亚到佛罗里达州已经通过立法，授权其当地司法管辖区，在保证受速度和操作限制的情况下，允许在一般道路上使用“高尔夫球车”。大多数的状态条件，这种广泛使用的车辆，需要指定的安全设备。此外，一些州已经指定了道路，在在这些道路上，他们允许使用的车辆，比几乎所有的高尔夫车都更快。最传统的高尔夫球车，如最初制造的，最高速度不超过15英里每小时。这些州已经重新定义了“高尔夫球车”，包括车辆设计，以用最高速度每小时25英里做为主要限制。有的州重新命名了这一类的车辆，叫做“邻里电动车”，也定义最高速度每小时25英里。这两者都是同一类车。

根据目前NHTSA解释规定，只要高尔夫球车及其他类似车辆速度不超过每小时20英里，他们都只需要按照国家和地方有关要求，安装指定的安全设备就可以了。然而，如果这些车辆最初出厂的速度超过每小时20英里，他们被视为联邦法律下的机动车辆。类似地，如果高尔夫车在原制造后被改装，使他们的速度超过每小时达到20英里或更多，他们也被视为机动车辆。此外，如果把他们作为汽车，它们目前将被列为乘用车，因此必须符合联邦机动车安全标准的车辆类型。这造成了国家和地方的法律的冲突，因为要这些小型车符合这些标准的全部范围是不可行的。（请注意美国政府的认识）

为了解决这个矛盾，并允许小的制造和销售，如果四轮机动车的最高速度在每小时20到25英里的范围，将被划分在本最终规则所指定“小型载客汽车”的范围之内。由于目前生产的有些普通高尔夫球车，因为它们的速度还不到20英里每小时，不需要被列为“低速车辆”，它们不包括在这一类的分类中。

“低速车辆”指的是这些速度在每小时20到25英里的范围内的车辆，我们为这类车建立了一个新的规则，即“联邦机动车辆安全标准500号（49 CFR 571.500）”。该机构注意到，越来越多的高尔夫球车已经导致一些死亡和严重受伤，并认为，新的标准是必要的，以解决高速低速车辆碰撞的影响。标准要求的低速车辆配备前照灯、制动灯、转向信号灯、尾灯、反光镜、停车制动器、后视镜、挡风玻璃、安全带、车辆识别号。该机构认为，在这些车辆以低于25英里每小时的速度行驶，并在规则制定的道路环境中运行时，这些要求能妥善解决低速车辆乘员和其他道路使用者的安全。（此规则制定程序由庞巴迪公司发起的，本文件所列资料经联邦登记处处长批准，并在联邦登记册上公布后生效。）
   

低于25英里的车辆和传统意义上的“机动车”是什么关系？

最后的规则建立了一类新的四轮车，叫LSVs（低速车辆），关于这一类车是不是“机动车”，引起了很多质疑。美国国家公路交通安全局提出了各种关于规范低速汽车的权威观点。WLF提出质疑，建议低速汽车属于汽车范畴，该组织还认为，发行的最终规则将不会促进低速车辆的安全，因为没有解决安全问题。相反，CFA主张低速车辆不会带来安全问题。友邦保险和拥护者表示，机构在方案发行前要充分考虑相关数据的收集。

低速车辆LSVs是机动车。统上讲的“机动车”：是指第49 U.S.C. 301规定中，授予国家公路交通安全管理局全权监管的“机动车辆”，所有的“机动车辆”应符合联邦机动车辆安全标准，以及国家公路交通安全管理局公布的49 U.S.C. 30111，和49 U.S.C. 30118-30121规定。按照“49 U.S.C. 30102（一）（6）的定义，“机动车”，指的是主要使用在公共街道、公路上的汽车。该机构的解释是围绕“主要”这个词的意思，NHTSA表示，如果车辆本身能够在公共道路上行驶，而且这些车辆的用户很大一部分使用时间是在的公共道路上，那么这些车辆就属于机动车辆。该机构表示，这或许是解决边缘案件最重要的标准。

邻里电动车现状

根据派克研究所的报告，2011年全球共有大约48万辆邻里电动车上路，美国以15万的数字排在首位。截止到2013年4月，GEM是全球最大的邻里电动车生产商，自1998年以来，该公司共生产了4.6万辆邻里电动车。在加利福尼亚州，邻里电动车还属于零排放车辆 (zero emissions vehicles,ZEV)，可享受州政府最多1500美元的购车补贴。至2012年2月，美国已有46个州允许邻里电动车上路。

美国邻里电动车的事故情况
  

根据来自NPRM的事故数据显示，涉及高尔夫球车道路使用的安全问题是有限的。虽然使用高尔夫球车造成的死亡和严重伤害并不多，但是还是会发生的。

美国国家公路交通安全管理局公布了关于高尔夫球车使用引起的伤亡的数据。这个信息涵盖了所有类型的高尔夫球车，以及所有的用途（在高尔夫球场，以及在公共街道和道路上）。报告涉及CPSC的法医和验尸官警报程序，保险商实验室，美国律师协会、消费者协会、消费者投诉，和剪报。报告的事件数据收集从1993到1998，5年间有14起的死亡事故。这些死亡主要发生在高尔夫球车和轿车或轻型卡车相撞时。

根据上述数据，该机构估计，在5年的时间里，公路上每年有222起的高尔夫球车受伤。这种损伤的估计计算如下：7000人受伤（国家1993年伤害平均值）×23（道路或涉及车辆伤害）/ 726（NEISS报告事件1993-1997年）= 222平均每年伤害值。然而，根据提供给国家公路交通安全管理局的报道事件和死亡证明资料，超过5年的时间内只有16人死亡，平均每年3人死亡。

值得一提的是，近几年,美国相关机构相继提出了“提高低速车辆限速要求”等相关提案。美国高速公路安全保险协会在2010年组织开展了一系列的低速车辆碰撞试验,测试结果表明,低速车辆存在严重的安全隐患。iiHS认为低速车辆与常规交通的混行是致命性的,为此建议国会介入要求提高低速车辆的联邦安全标准,或者限制低速车辆仅能在当初设计的低风险交通环境中使用。但国家高速公路交通安全管理局(NHTSA)否决了这些提案并发表声明：认可低速车辆的环保效益,也将会更加关注低速车辆的安全问题。

代表厂家：克莱斯勒集团有限责任公司旗下的全球电动汽车公司（GEM：Global Electric Motorcars LLC）。

代表事件：为美国的绿色生态活动（在北达科他州法戈市举办）提供辆零排放的电动车；为在意大利拉奎拉举办的G8峰会提供了33辆GEM e4型零排放电动车。2009一月，美国陆军宣布将租赁4000邻里电动车（NEVS）在三年。陆军计划把NEVS在运输人员的基地和安全巡逻、维护和交付服务。

克莱斯勒GEM社区电动汽车

克莱斯勒GEM推出的Peapod社区电动汽车

代表厂家：成立于1958年的Club Car，是全球最大的电动场地车生产企业，也是全球500强英格索兰公司旗下最具影响力的品牌之一。

Club Car高尔夫球车