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北京“摇号”新政策加码有用吗?

来源:中国电动汽车网      2016/1/19   浏览7408次   

[摘要]很多人质疑“摇号”措施涉嫌侵犯公民的合法消费权(或者称财产处置权)。作为“摇号”政策的配套限行措施,也涉嫌迫使公民财产贬值。

去年最后一个月的严重雾霾天气,让北京市政府面临空前的舆论压力。发下重誓和一连串的承诺之后,“政策组合”在2016年的头两周开始逐个登场。然而这些政策和措施的决策过程依然不透明。


新摇号方案位列其中,这也是市政府关于“限行限购政策继续向新能源车倾斜”承诺的一部分。当然,北京市政府所称的新能源只限于纯电动车。混合动力不被看做新能源,而燃料电池技术商业推广压根没影。


不出所料,新方案继续压榨传统动力汽车的空间。


今年普通小客车指标额度9万个,比去年减少3万,而新能源指标为6万个,不摇号,先到先得。


同时,调整普通小客摇号阶梯中签率进阶规则。参加摇号6次以内的申请人为第一阶梯,中签率为基准中签率。每参加摇号6次进阶一级,中签率为基准中签率的相应倍数。理论上,最高可获得8倍概率(仍小于3%)。


新方案中,传说的凭车位购车制和普通小客车指标砍掉一半等均未实现。


很多人质疑“摇号”措施涉嫌侵犯公民的合法消费权(或者称财产处置权)。作为“摇号”政策的配套限行措施,也涉嫌迫使公民财产贬值。相信40岁以上的老百姓,对于各种消费品“配给”时代留有印象。这其实是政府在分配公共资源时无奈的举措,基本可以算“自认无能”声明书。只不过,当年的稀缺资源从几乎一切生活资源转向“空间”——大城市病发展到高峰的表征。


有人开玩笑称,摇号措施是政府回避资源分配的不公平现状,政策制订的狡猾逻辑在于让人民“互掐”。当资源一再减少,就像聚集在日益干涸的浅水洼里的鱼群,大家关注的焦点可能是谁多呼吸了一口,而非“相濡以沫”,更匡论策划游回江河。


在环保成为社会语境核心词汇的时候,新摇号政策的舆论阻碍变得不值一提(事实上,阻碍大也无济于事)。环保要付出发展代价,似乎没有争议。但让谁来付代价,游戏规则的漏洞可能导致不同利益团体陷于分裂,无法取得共识。而摇号游戏倾向于资深玩家,而不是依赖纯粹概率的时候,即便在摇号人群中,诉诸公平也会引发看法的分裂。政策倾向于保护既得利益者的时候,在庞大摇号人群中的怨气可想而知。


尾气排放和雾霾的关系,政府委托的研究机构、大学之间未取得一致意见,自然也就拿不出铁证。而政府决策的环保依据,实际上也是站不住脚的。


发改委以雾霾为由,停止油价调整,同样拿不出油价和车辆出行之间的关联(实际上我国日均原油消费量一直增长,哪怕在油价处于100美元高位时期)。


没有取得广泛共识和谅解的政策,依靠政府的强制力照样能够推行。但施政基础的薄弱,不仅损害了政府公信力,同样损害了政府所引导的新能源消费局面。


摇号加码,补贴坚挺的情况下,工信部的数据显示,去年12月,我国新能源车产量达到9.98万辆,为历史新高,比上年同期增长3倍。北汽新能源的产能只能达到每月2万辆。北汽新能源苦于电池产量达不到期望,导致订单拖延半年以上。


听起来像是幸福的烦恼,但北汽新能源处于目录、补贴、上牌多种加持的光环里,特别目录外新能源车的手脚被困住的情况下(消费税高企、进目录但无补贴),其销量数据是扭曲的。放在开放市场环境下,未必花团锦簇。


何况,纯电动乘用车生产2.57 万辆,同比增长114%,环比下滑14.3%。真正实现大跃进的是商用车。纯电动商用车生产5.78 万辆,同比增长6 倍,环比增长87.1%。


强调乘用车产能不足,产量同比下滑的说法并不成立。“摇号”措施倾斜幅度只会越来越大,只要厂家脑子没进水,其生产线调配必将配合向热销新能源车型倾斜。虽然存在时滞效应,但不会成为主要障碍。


事实上,不以私人消费者为目标的电动商用车销量,才是政策魔法最有效的结果。政府希望看到乘用车产生“自持效应”——即不需要特殊保护就能不断开拓新市场,自然希望真金白银的补贴能够早点结束,当然是在其他优惠政策的掩护下,悄悄地撤退,打枪的不要。


翻开任何一个汽车网站的消费者论坛,对廉价电动车的吐槽铺天盖地。联想到现在貌似翻天覆地的增长,实际保有量可怜的现状,电动车的用户体验难称愉快。这才是制约新能源车市场迅速增长的关键因素。


可以看到,新能源乘用车销量环比正在掉头朝下,销量达到一定台阶,周围的熟人买新能源车的多起来,口碑效应就超过了政策引导和厂家宣传。


因此,即便摇号再度加码,其边际效应仍趋于递减。否则,好几百万人仍然矢志不渝地挤在传统动力车的摇号队伍中做什么?这些宁可忍受1/300命中概率的潜在消费者都很愚蠢吗?


所以,就不要在政策上面继续偏左了。因为继续下去只剩下姿态意义了。


来源:腾讯汽车


(责任编辑:刘国伟 )


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