崔东树： 国家不再核准新建传统车企是重大利好

 

 

李克强8日主持召开国务院常务会议，确定进一步精简政府核准的投资项目；决定简化外资企业等审批管理，营造扩大开放的更好环境；同时明确原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。我认为这有利于合资局面的稳定，促进各方努力发展新能源，有利于自主的快速发展，是对行业发展的重大利好。

 

1、汽车制造业是风口行业

 

国务院常务会议会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案。

 

国务院常务会议会议决定“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。这就再次确认和强化了“中国将严控汽车产能、不再核准新建传统燃油汽车生产企业、限制外商投资进入汽车整车制造领域”的政策思路。

 

我个人认为随着汽车的低碳化、智能化、互联化的趋势推动，汽车制造业已经成为制造业中承载新技术和产业链升级的核心主导产业，是真正的风口行业，具有巨大的发展潜力。

 

2、国家坚定推进汽车制造业的转型升级

 

汽车产销的未来潜力巨大，不宜轻言4000万见顶。我们有世界最贵最大的房产体系，有世界较高的城市人均住房面积，也就是我们的土地等环境资源完全能支撑城市百姓住房和有车的需求，城市有足量房子自然就有放车的空间。虽然现在的部分地方政府不作为，采取限购等简单粗暴办法抬高房价抑制新车需求，但未来的地方政府会更好，会修建立体车库等各种办法促进汽车消费环境改善，让百姓过有车的好日子。

 

2014年以来，国家主席习近平确定发展新能源全产业政策之后，上到中央政府，下到地方政府，都不断扶持电动汽车的发展。汽车行业的未来产量总量高，但传统燃油车的产销逐步进入瓶颈期，新增需求主要被新能源车增量获取。

 

随着国家坚定推进新能源车的快速发展，未来的车市增量可能就是只有新能源车了，我估计传统车在2022年左右进入产销量量峰值停滞期。国家提早预防产能过剩，让更多的优势资源进入新能源车领域也是未雨绸缪的规划发展的正确趋势。

 

3、不审批新的传统整车项目有利于兼并重组

 

目前的国内车市的竞争相对平稳，竞争并不激烈。多年来的汽车行业的产能布局相对平稳，限购的北京上海广东是汽车生产的前三强主力军，重庆汽车生产也表现很强，只有天津汽车产销较差，这也是优势城市对汽车的机遇把握的更好。

 

未来随着竞争激烈，内资企业在新增项目困难的情况下，必然强力推进兼并重组实现快速发展，尤其是未来几年的乘用车四阶段油耗和新能源车碳配额等油耗政策必然推动汽车行业内部的兼并重组，是很好的事情。

 

4、合资股比放开没有实施空间

 

2015年修订版《外商投资产业指导目录》中，除了“204汽车发动机制造及发动机研发机构建设；205汽车关键零部件制造及关键技术研发；206汽车电子装置制造与研发；207新能源汽车关键零部件制造”属于“鼓励外商投资产业目录”外，在“限制外商投资产业目录”中，明确写道，“11.汽车整车、专用汽车和摩托车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车类、摩托车类)整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制。”

 

此次政策再次确认了外商投资汽车整车制造领域的规定依然坚如磐石，明确了汽车行业仍将坚守50%股比和“一女嫁二夫“的合资底线，让国际车企抛弃独立发展的幻想。未来对跨国车企进入中国汽车行业来说，由于国家明确没有新的审批可能，国际车企也就没有在中国建立新合资企业的机会了，合资企业外方也会更加珍惜与合资中方的关系。

 

虽然有放开股比的讨论，欧美国家也在鼓噪，但没有新建企业的机会，也就不能离婚，否则独立在中国没有政策生存空间，因此乘用车合资企业的合资股比开放的幻想，我认为实际也是不可能落实的。我认为这个政策是对合资企业的发展是重大利好。

 

合资企业稳定发展对国有大集团的发展就是最大的稳定性利好，合资企业稳定的输送利润，大集团自主发展也就能有可靠的保障。

 

5、独立车企也就有更大的扩张空间

 

只要控制新的合资项目，传统车行业的竞争就不会很激烈，合资企业也会没有变化的机会，这样就能各司其职的平稳发展。中国汽车市场具有巨大的而发展前景，我相信能到未来年产5000万的规模。而新增数量受到控制，则国内优势车企的发展机会会更大，对现有车企都是巨大的利好，其中独立车企的利好更为明显。

 

随着国家治理新能源发展的不规范问题，新建新能源企业的准入要求也很高，外部企业进入新能源也很难，因此现有的传统车的优势企业将有巨大的传统车和新能源两重发展空间。

 

未来假设国内销售4000万的规模(出口还应有几百万台)，自主品牌必然有2000万台以上的产量总空间。现在自主仅有一千万量级，未来自主总体翻倍的情况下，优势企业的发展将有巨大的潜力。

 

2000多万台的自主总量可能是几大集团占一部分，民营独立车企也会有巨大的空间，几个200-300万辆级别的民营车企是可以期待的。未来的国际车企就会有中国汽车企业的名字在内。

 

总之，国务院的控制传统燃油车产能政策很英明，为国内现有自主车企的快速发展打开巨大的发展空间，我相信中国现有汽车企业的未来空间巨大。