[摘要]在中国汽车流通协会等的积极呼吁下，商务部等三部门于4月29日联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》。二手车出口的政策支持是整个汽车行业的利好，虽然初期规模较小，但对车市的发展和消费升级有很好的促进意义。
随着国内二手车交易量逐年扩大，环保标准日益提升，开展二手车出口的呼声日渐高涨。
在中国汽车流通协会等的积极呼吁下，商务部积极回应，会同公安部、海关总署，三部门于4月29日联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》。
二手车出口的政策支持是整个汽车行业的利好，虽然初期规模较小，但对车市的发展和消费升级有很好的促进意义。
1、二手车的规模迅速扩大
据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量达1382万辆，不到新车销量（2808万辆）的一半，如按发达国家二手车交易量是新车销量2倍，二手车出口是交易量10%以上测算，我国二手车出口发展潜力很大。
中国车市的高增长在2009年是重要的跃升节点，2010年后的新车销售达到近2000万规模，未来两年二手车数量大幅增长，国内市场消化的压力加大，出口二手车是实现国内二手车退出市场，加大新车销量的有力保障。
二手车出口有巨大的市场供给资源和良好的社会效益，应该是很好的事情。
2、二手车出口可以盘活资源
随着国内环保措施的急速加严，我们的新车环保标准从偏低于发达国家标准，到逐步与发达国家同步，这是巨大的产业升级和实现更和谐的汽车社会。目前的国三以下排放车型在东部大城市都受到一定的影响，这些09年左右的车辆很多仍有较好的车况。
目前世界上很多国家环保标准是相对滞后于发达国家的，因此中国现有的二手车有很好的国际需求空间。实现二手车出口对拉动新车销售，满足其他国家的差异化需求有很好的促进。
从二手车交易看，目前的3-5年的二手车是最多的，其价格也是新车的一半左右，有一定国际竞争力。
二手车出口应该尽量把握合理标准，临近报废车辆国内价格极低，应该有机会出口到其他国家。但需要合理的检测体系。
3、一带一路与二手车出口市场契合度高
目前，首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市。这与一带一路的契合度很高。
“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。陆上丝绸之路，是指西汉汉武帝派张骞出使西域开辟的以西安为起点，经凉州、酒泉、瓜州、敦煌、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。首批开展二手车出口业务的西安和成都就很有这一区域的优势，西安充分发挥内陆口岸功能，发挥国际班列（长安号）物流大通道作用和陕西自贸区优势。铁路班列的出口应该很有潜力。这一区域的走私车和盗窃车等以低价车为多，中国二手车的竞争对手很复杂。韩国二手车在俄罗斯销量很高，我们需要持续深耕，挖掘优势车型和针对性市场。
海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道，这是从广州、泉州、宁波、扬州等沿海城市出发，经南洋到阿拉伯海，甚至远达非洲东海岸的海上贸易通道。首批开展二手车出口业务的沿海港口省市都是很好开展业务的。北京、天津、上海、浙江（台州）、广东、青岛、厦门都是很好的机遇。目前看东南亚的缅甸等左舵的国家比较符合出口条件，前期一些二手车已经通过非正常渠道流出到缅甸等市场。但其他国家对二手车的进口管制严格，甚至不让进口。二手车市场出口也不是一下就能大到巨大规模的。
4、二手车出口要有监管
《通知》要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。要制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全。二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口的海外形象和信誉。
政策的这些要求是很有必要的举措，强化监管和责任体系，确保中国品牌的海外质保和形象维护。目前要求只有符合一定条件的汽车生产企业且约定售后质量责任后才能授权其他企业出口本企业生产的汽车。这对自主品牌出口有很好的促进。
在监管的同时，应该尽量给以出口退税等一定的鼓励政策。目前的出口退税政策是贸易纠纷的矛盾点，因此如何利用退税或其他的环保支持政策，补贴出口的高物流成本也是很重要的支持。
5、二手车出口监管有利于国内市场的一体化管理
虽然中国汽车流通协会努力推动二手车的诚信交易体系建设，但作为私人自主交易的二手货物市场的概念，目前国内二手车市场仍缺乏有效的诚信体系。随着出口二手车需具有第三方检测机构出具检测报告的强制性规定出台，国内的市场规范也有了更好的体系保障。对中国二手车市场的总体建设和规范发展都具有很好的意义。
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