历年电动汽车充电桩政策解读

近年来，国家和地方政府推广新能源汽车的力度不断加强，利好政策频出，新能源汽车的春天已经悄然来临。作为新能源汽车的好搭档，充电桩行业也将迎来爆发期。据了解，国家发展改革委等四部门发布的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》提出，到2020年，新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。

电动汽车资源网记者将历年电动汽车充电桩进行政策解读，充电设施运营领域处于一片蓝海，产业链各环节纷纷抢占设施运营蛋糕，而在不久的将来，身怀“洪荒之力”的充电桩也即将爆发。

充电桩市场发展面临问题 是机遇也是挑战

说到充电桩，只要大家稍微懂得这个行业的都知道，新能源汽车充电问题一直到今天还是个问题。电动汽车资源网记者整理了目前充电桩所遇到的一些问题：1.设施建设难：充电站建设取得土地难；物业难、进小区难；老小区建设困难；单位内部停车场充电设施少。2.配套体系不完备；互联互通水平较低；奖励激励机制不足；国家支持的专项基金落实困难。3.市场机制不完备：商业模式不确定，现有的商业模式单一；各方责任不落实；充电价格管制。4.充电设施地方保护出现苗头：指定检测；补贴与充电运营商备案。

面对这些种种问题，充电桩问题的确是令人焦虑的一部分。但是充电桩市场目前发展所面临的问题，既是机遇也是挑战。充电桩市场目前还处于成长阶段，我们应该给它一些时间。从近几年的充电设施政策，我们就可以看出充电设施近几年的发展速度之迅猛。

充电设施顶层设计逐渐完善，建设目标明确

现阶段，中国新能源汽车充电设施市场是政策驱动的，政府制定详细的建设规划，充电设施建设目标明确。2016年，中国计划建成2000多座充电站、10万个公共充电桩，86万个私人专用充电桩，计划充电设施投资达300 亿元；2020年，中国计划新增集中式充换电站超1.2 万座，分散式充电桩超480 万个，满足500万辆电动汽车充电需求。随着市场的发展，政策驱动力将逐渐减少，2018年用户充电需求有望成为主要推动力。

充电设施补贴政策层出不穷 充电桩市场迎来新的生机

据电动汽车资源网记者了解，中国从奖励补贴及扶持性电价方面助力充电设施市场发展，并规定充换电设施经营企业可以向电动汽车用户收取充电服务费。

在奖励补贴方面，根据新能源汽车推广情况，分区域对充电基础设施建设及运营给予不同的奖励补贴；

在扶持性电价方面，规定居民社区充换电设施用电执行居民生活电价，经营性集中式充电设施用电执行大工业电价，党政机关、企事业单位及社会公共停车场充电设施用电执行一般工商业电价；

在充电服务费方面，执行政府指导价管理，不同省市根据各自的情况设定充电服务费标准。

充电设施运营领域处于一片蓝海 产业链各环节纷纷抢占设施运营蛋糕

当前中国充电设施运营领域处于一片蓝海，参与者对未来市场空间较乐观，产业链各环节纷纷布局。充电设施运营领域未来广阔的增长空间吸引充电设备制造商、电力企业及解决方案商等产业链各个环节加入到跑马圈地中，纷纷抢占运营蛋糕，各方期待未来能够分得运营领域增值服务一杯羹。

而设备及运营领域商业模式差别大，设备企业已实现盈利，运营企业需5-7年才能回收成本。在充电设备领域，商业模式成熟，设备商通过研发、制造、销售充电设备，已基本实现盈利；充电设施运营领域，无成熟商业模式，运营商依靠微薄充电服务费及政府补贴回收成本，亟待探索多元盈利模式。

从上表来看，各区域的奖补标准与奖补门槛成正比。大气污染区域奖补门槛最高，但奖补标准也最高；其次是中部省和福建省；其他地区奖补门槛最低，奖补标准也最低。大气污染区域经济发展水平高、环境污染较严重，奖补门槛及奖补标准最高，彰显了中国治理环境污染、大力推广新能源汽车的决心。随着时间的推进，不同区域的奖补门槛不断提高，奖补标准也随之提高。

据电动汽车资源网记者了解，蓝皮书统计，2013年至2015年，全国39个城市(区域)累计推广新能源汽车38.3万辆；截至2015年底，新能源汽车产销累计49.7万辆，基本完成50万辆的规划目标，成为全球保有量最大的国家。

新能源汽车蓝皮书预测2020年中国新能源汽车市场规模将达145万辆，其中私家车达80万辆。中国已成为新能源汽车最大市场，产销量累计达49.7万辆。

新能源汽车市场的发展推动充电设施市场，从目前的状况来看，新能源汽车市场前景宽阔，蕴藏着无限的潜力。这对于充电桩市场来说，无疑是一大好事。业内人士认为，在补贴的刺激下，新一轮充电桩建设的高潮即将来临。从历年的充电政策来看，充电桩是一潜力股，在不久的将来，身怀“洪荒之力”的充电桩市场也即将爆发。