[摘要]中国的汽车产销量持续增长，保有量近1.6亿辆，大城市已不堪重负，有些人主张“刹车”！其实按人均算，我国汽车人均保有量密度还不到世界的平均水平， 是美国的八分之一，日本的五分之一，与我国经济发展水平和国际地位都不适应，汽车保有量继续增长是必然的。但发展空间在哪里？
中国何处最需要车，需要何种车？
中国的汽车产销量持续增长，保有量近1.6亿辆，大城市已不堪重负，有些人主张“刹车”！其实按人均算，我国汽车人均保有量密度还不到世界的平均水平， 是美国的八分之一，日本的五分之一，与我国经济发展水平和国际地位都不适应，汽车保有量继续增长是必然的。但发展空间在哪里？用什么车去满足国人的需求？
放眼全国，大城市已不堪重负，汽车保有量已达到发达国家水平，但在贫穷的小城镇和农村常常见不到汽车，那里需要大量的百姓买得起的“国民车”。除了“买得起”，还应该是低碳化的，能利用低谷电的车。因为我国每天约有十亿度低谷电，不用不但浪费而且有害，这些电可供1亿多辆小型电动汽车消费，相当于我国现有汽车的保有量。
中国需要绿色国民车
我国汽车稀缺的地方，不能使用且不应使用普通的燃油车。一是太贵用不起，二是缺乏加油站，三是污染环境。
国家大力推动 “达标”电动汽车的发展，对缺车的地方没有意义，因为国家鼓励推行的电动汽车，结构复杂耗电量大，要求使用沉重的动力电池，价高效低，而且充电困难，广大地区市场不接受。
出路何在？需要解决“行政权力运用不当问题”，认真实行“供给侧改革”。按习总书记所说的：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”原则办事。微型电动汽车实质上是“低指标、低能耗、轻量化的电动汽车”，“低能耗”和“轻量化”是“低碳”的根源。建议适当降低微型车功能指标的强制要求，以降低价格和使用成本，充分利用夜间低谷电（绝对低碳），先在农村和中小城市发展小型电动“国民车”，同时发展不同层次百姓需要的电动车（包括物流车）。
为什么要搞“低能耗电动汽车”
“达标”电动汽车的缺点是电池太重。微型电动汽车在适当降低某些技术指标的情况下，可以少背些能源重量，减少些能量消耗。使用效率高，购置成本低、使用成本也就低。至于交通管理问题，农村与小城镇是一张白纸，车速也不必太高，交通问题不难解决。而在向大中城市逐步推广时，宜实行分类管理，通过“多层次发展”来替代能耗高、不够环保的燃油车。
随着农村城镇化和大规模扶贫政策的推进，三五年内，中国的汽车保有量还可能增加1亿辆，增加的主要应该就是这类车。即使高指标电动汽车的技术完全成熟，低能耗经济型电动汽车仍然应该提倡。
应把发展电动汽车的目光投向农村
先在农村推广“绿色国民车”毫无障碍；只要认真生产，管控质量，即可迅速推动区域经济发展。困难只有一个，就是缺少政策的支持。
在农村推广微型电动汽车，可迅速形成强大的新兴产业。微型电动车可以载人也可以拉货，容易演变为各种农用车辆和机械，将推进农业的机械化、电气化和农村的城镇化。贫穷地区要脱贫，首先要改善交通。“要想富，先修路”，农村的道路起初要求不高，容易修，关键是要有车，有路、有车经济才能活起来。交通工具与农业机械的演变和结合，将有力促进农业的规模化、工业化。贫穷地区多是山清水秀，空气清新，是多数城里人向往的休闲旅游胜地，但却因缺车而不便到达；一旦有了一定数量的“绿色国民车”，穷山僻壤将因旅游业和各种副业的兴起而脱贫。
目前，有关新能源汽车创新、创业的门槛都偏高，而且是从大城市与传统大企业的情况出发。但它们都不适合农村、贫穷城镇和发展新兴产业的需要。应该从农村城镇化和欠发达地区脱贫的战略需要出发，先从农村和贫穷地区开始试点，发展“绿色国民车”，推进汽车产业的可持续发展。
创业、创新都需要足够的自由空间，要尽量减少不必要的限制与捆绑，“产业准入要实现负面清单管理”。
（责任编辑：SIA）
