对于电动汽车的司机来说,追求环保现在反而成了一种负担。
美国越来越多的州开始强行向电动汽车征税,官方给出的理由是为了支持基础设施建设,并称电动汽车的这笔税早就该交了。今年至少有 5 个州已经通过了相关法案,其中包括加州——许多知名电动汽车公司的所在地。目前美国共有 13 个州已经同意向电动汽车征税,税额每年 100 到 200 美元不等。
加收注册费
「为了让加州更宜居、经济更繁荣,我们需要建设安全、顺畅的道路,」加州州长 Jerry Brown 在一份声明中谈道。今年春天,加州通过征税法案。「新政策将会带来成千上万个工作机会,」他说道。
加州针对电动汽车推出的新政实际上反映了它对这门科技的态度转变。起初,美国许多州都通过税收优惠和其他政策鼓励人们选择更环保的车辆,但现在由于像道路、桥梁这样的基础设施损坏严重、急需修复,再加上财政紧张,这些州「不得不」伸手找环保车辆要钱。
「这个趋势让人很担忧。我们觉得可以通过筹款来修缮道路、桥梁和其他交通运输设施,但通过征税的方式「处罚」电动汽车并不是解决问题的最佳方案,」塞拉俱乐部(美国著名环保组织)电动汽车协会会长 Gina Coplon-Newfield 说道。
7 月 7 号,特斯拉宣布其环保、价格亲民的电动车 Model 3 投入量产,而政府对电动汽车态度的转变几乎是同时发生的。新税收政策的支持者表示,电动汽车已经享受了很长时间的政策红利,希望借此为各类汽车创造一个相对公平的竞争环境。
根据美国州立法会议(National Conference of State Legislatures)的数据,2013 年至今,美国 24 个州及首都华盛顿均上调了燃油税。今年 4 月,加州通过了增收燃油税的立法,燃油税从之前的每加仑 0.28 美元增加到每加仑 0.40 美元。这是加州十年来首次上调燃油税,目的是为了支付该州基础设施修复近一半的费用,约 262 亿美元。
矛盾之处在于,电动汽车不使用汽油,因而不需要缴纳燃油税。但它们和传统汽车一样,都在使用公路。加州将从 2020 年起向电动汽车征收每年 100 美元的注册费,预计十年内将筹集到 2 亿美元。
「这项法规具有里程碑式的意义,因为加州各县从中看到了希望,终于能够开启积压已久的基础设施维修工作了,」加州县政府协会(California State Association of Counties)会长 Keith Carson 在一份声明中谈到,「我们终于有能力去修补坑坑洼洼的道路、整修桥梁了。」
但环保人士担心新增税收可能会对电动汽车的销售造成负面影响。据美国著名汽车交易平台 Edmunds 的估计,电动汽车的销量在整个汽车市场中仅占 0.6%。而数据显示,电动汽车近几年的销量增长越来越迟缓,从 2013 年的 227% 下降到 2016 年的 5%。因而此时的新税收政策无异于雪上加霜。
取消优惠政策
除了新增税收,塞拉俱乐部还统计出有 7 个州取消了购买电动汽车退税的优惠政策。此前,佐治亚州在推广电动汽车方面取得了巨大成功,当时该州电动汽车销量仅次于加利福尼亚州,排在全美第二。但 2015 年 7 月取消补贴之后,该州电动汽车销量一落千丈,占美国电动汽车销量的份额也从此前的 17%降至 2%。
另外,按照联邦政府的规定,每家汽车制造商售出的前 20 万辆电动汽车可以享受每辆 7500 美元的联邦税收减免,大型汽车制造商特斯拉、通用汽车、日产等都依靠这些补贴来吸引消费者,但这一补贴将在不久后到期。
截止到目前,特斯拉已经销售了 10 多万辆电动汽车,预计明年就能卖到 20 万辆,其中特斯拉的「平价」车型 Model 3(售价 35000 美元)的预定量就有 40 万辆。通用汽车和日产也不会晚太久,而亲传统能源的特朗普政府是否会延长补贴政策也是未解之谜。补贴政策到期后,美国电动汽车市场或将面临灭顶之灾。
不只美国,据欧洲汽车制造商协会 ACEA 近日发布的数据,由于丹麦政府去年年底宣布逐步取消电动汽车的税收减免,该国一季度电动汽车销量同比暴跌 61%;今年一季度,中国新能源汽车市场也由于政策原因遭遇「倒春寒」,1~3 月插电式混合动力汽车和电动汽车销量同比下降了近 5%;今年 4 月以来,香港政府开始大力废除电动汽车免税政策,这使得电动汽车售价提高 50%~80%。出乎意料的是,今年 5 月,香港新注册电动汽车数量骤降至零。
从以上情况来看,政府的激励措施仍然会对电动汽车的普及产生强烈影响,价格仍是目前消费者购车时考虑最多的因素之一。
如何两全其美?
美国电力驱动运输协会(Electric Drive Transportation Association)会长 Genevieve Cullen 称,向电动汽车征税是武断的做法,并表示她的组织愿意资助基础设施修复计划。她还指出了佛蒙特州对这件事的处理,最近一份政府报告提议该州应该等到电动汽车的数量占道路车辆的 15% 时才向车主征税,并预计这一时间应该是 2025 年。
「的确,每个人都应该缴纳应交的税。但问题是,电动汽车对于个人、国家乃至世界迈入一个全新的时代有着重要意义,但目前电动汽车仍处在发展初期,现在就强行征税是不是操之过急了?」Cullen 说道,「当然为修复基础设施筹款也很重要,但我们没必要在一棵树上吊死……总之,为了筹钱而阻碍一个能让无数人受益的新技术的发展,这并不是最好的解决办法。」
在后补贴时代,如果汽车制造商仍希望旗下电动汽车能够吸引消费者,那么车企必须自己提供优惠,以刺激销量,尽管这样会影响到他们的利润。
(责任编辑:小娟)