方海峰：新能源专用车行业发展及政策环境解析

（中国电动汽车网 张丽沙）7月29日，由全国新能源汽车运营产业联盟主办、中国电动汽车网承办的全国新能源汽车运营产业联盟成立大会在杭州太虚湖假日酒店盛大举行。据记者现场了解，来自全国各地的主管部门领导、专家学者、整车企业、新能源汽车运营商、投资机构、物流企业、媒体代表等超过500位行业嘉宾出席了此次论坛。

中国汽车技术研究中心新能源汽车与财税政策研究室副主任方海峰从国家政策、地方政策、行业发展、市场发展四个方面的情况，对新能源专用车行业发展和政策环境进行解析。

新能源专用车国家政策情况

1、新能源汽车政策支持初成体系

中央NEV政策：在产业发展、科技创新、推广应用、财税优惠等方面初步建立支持体系，涵盖从研发、产业化到推广应用全产业链环节，体系最全、力度最大、效果最好。

2、新能源汽车产业发展政策环境日益完善

3、新能源专用车准入管理政策

工业和信息化部2009年发布《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，同期实施《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。

符合《准入条件》、获得生产资格的改装类商用车生产企业可以改装生产同类新能源汽车产品，其中具备底盘生产条件的，可以自制底盘，但自制底盘仅限于本企业自用。

新能源专用车行业管理：进一步规范了行业的投资管理和准入管理要求。

新能源专用车财政补贴、税收优惠支持政策：对推广应用发挥了巨大的杠杆和引导作用。

4、新能源专用车财税支持政策

新能源专用车财政补贴、税收优惠支持政策：对推广应用发挥了巨大的杠杆和引导作用

5、新能源专用车技术标准法规

《城市物流配送汽车选型技术要求》2014年实施，《纯电动货车技术条件》已报批：规范产品技术要求和条件。主要涉及了范围、要求、纯电动货车整车性能等方面。对纯电动 货车安全、整车性能规定，如一般安全、续驶里程、可靠性、动力蓄电池（不应采用铅酸电池）等。

6、新能源专用车通行便利政策

物流业和快递业等多项政策明确提出：优先给予新能源专用车通行便利。

新能源专用车地方政策情况

1、地方新能源专用车补贴政策：地方间补贴标准存在一定差异

部分城市给予一定充电补贴，鼓励新能源专用车运营使用。

2、地方新能源专用车交通政策：部分城市给予新能源专用车交通路权便利（特殊路权）

新能源专用车行业发展情况

1、专用车推荐车型目录分析

截至2017年7月，共发布6批新的推荐车型目录。

（1）车型数量：截至2017年7月，新能源专用车车型目录共519款。其中，货车（厢式运输车为主）数量最多达441款，占比为85.2%，环卫车（垃圾车、扫路车、洒水车等）数量为33款，占比为6.4%，其他类（如工程车、电源车、售货车等）数量为45款，占比为8.5%。

（2）企业数量：截至2017年7月，新能源专用车推荐车型目录企业超过85家。其中，前十家企业共计车型233个，占比为44.9%，东风汽车公司车型数量最多为65个。

基于目录专用车车型分析：进入2017年前6批推荐车型目录车型相关技术参数平均值远优于现行补贴政策要求。

2、运输类专用车推荐车型目录分析

运输类专用车：上半年生产企业涉及39家，产量为10623辆；东风和陕西通家产量分别为3796辆、1960辆，总占比54%。

新能源专用车市场发展情况

1、历年新能源专用车产量

2009-2016年，新能源专用车累计生产11.8万辆；2015、2016年呈现快速增长。2017年1-6月新能源专用车累计生产13002辆。

2、2017年1-6月新能源专用车产量：累计生产13002辆

(1)分车型产量：2017年1-6月新能源专用车车型全部为纯电动车型。

纯电动货车生产11390辆，占比88%；

纯电动环卫车生产820辆，占比6%；

其他类专用车（如工程车、售货车、电源车等）生产792辆，占比6%。

(2)分月度产量：总体呈现增长趋势，6月生产6420辆，同比增幅较大；下半年有望大幅增长。

(3)分企业产量：2017年1-6月，新能源专用车生产企业达73家，其中近40%企业产量不足10辆。前10家企业新能源专用车产量占比为88%。其中，东风汽车公司产量占比29%，领先优势明显。

3、2017年1-6月新能源专用车销量

销量数据：2017年1-6月，新能源专用车销量3258辆，货车占比86%，以中轻型为主，运营车辆占比70%。

（2）分市场区域：2017年1-6月，新能源专用车市场主要在全国22个省市59个城市，一线城市市场潜力有待激发。其中，呼和浩特市销量占比高达42%，车型以新能源运输车和货车为主。

新能源专用车推广运营建议

1、关注政策调整动向

技术创新：跟踪补贴政策技术要求，加强关键技术突破，提升产品质量和性能

运营要求：跟进补贴政策3万公里要求，加强使用管理，优化运营环境

成本要求：跟踪补贴政策标准要求，把握成本控制，提高综合成本竞争力

2、创新运营商业模式

定制化服务：根据不同运输货物类型，选用专用车辆，最大程度降低生产成本和运营成本，提高服务质量；分时租赁：充分发挥“互联网”技术，有效整合司机、货源、车源等，加强增值运营服务满意度

3、充分提升运营效率

解决突出性能问题：提高续航里程、动力性能，降低故障率，改善电池衰减和充电时长等；发挥监控平台大数据：通过大数据灵活安排运营线路，及时发现运行问题并解决，优化车辆管理。