[摘要]2013年4月20日8时2分，是雅安芦山永远抹不去的痛，苦难过后，满目苍夷百废待兴。凭借政策优势，雅安灾后重建发力产业振兴，创新管理，出台一系列办法，促进产业发展。一幢幢新楼拔地而起，一所所学校投入使用，一个个企业机器飞速运转。
2013年4月20日8时2分，是雅安芦山永远抹不去的痛，苦难过后，满目苍夷百废待兴。凭借政策优势，雅安灾后重建发力产业振兴，创新管理，出台一系列办法，促进产业发展。一幢幢新楼拔地而起，一所所学校投入使用，一个个企业机器飞速运转。
数据显示，现阶段中国汽车人均保有量低，预计未来二十年中国汽车产业仍将保持持续向上的发展态势。四川具有广阔的市场和发展电动汽车的优越条件，但目前市场主要被山东、河南等地品牌占据。基于此，四川省政府已将新能源汽车纳入重点发展的五大高端产业之一，并规划打造新能源汽车千亿产业集群，通过中央和地方两级财政强力补贴，不断完善汽车产业布局，改善产业发展生态环境，提倡大力发展国民电动车，推动新能源汽车产业发展，打造四川特色优势。
随着国家财政补贴“退坡”计划的出台，新能源汽车的推广仍将面临“政府热、市场冷”的局面。6月5日四川省新能源汽车产业发展研讨会上中国工程院院士郭孔辉表示：我国的新能源汽车发展水平还不足以同美国、日本等发达国家进行竞争，当前电动车的主力军应该是老百姓买得起的、用的起的、使用便捷的轻型低速电动车。低速电动车才是未来符合市场需求、老百姓需求、国家经济发展需求的汽车产品。政府应该适当引导其发展，给予宽松的政策环境，不要过度打压。对于企业而言，政府应从质量方面进行严格要求，产品质量不过关的坚决取缔，而不能因为资金投入大小和资本实力强弱对其进行限制。
今年3月四川省人民政府办公厅印发的《四川省大气污染防治行动计划实施细则2015年度实施计划的通知》中，已明确提出统筹防治机动车污染措施，将推动在省内用低速四轮电动车替代低速燃油汽车及农用车。四川成为全中国第一个将扶持低速电动汽车明确写进省级文件的地区，无疑给低速电动车市场打了一剂“强心针”。
低速电动汽车作为纯电动汽车的初级形态，因为满足广大消费者的实际需求，市场前景非常广阔。保守估计，2014年全国产销低速电动车已超100万辆，行业年均增长率超过60%。到目前为止，已有包括山东、河南、山西等地在内的14各个省市出台了地方性管理办法，积极推动低速电动车发展。相对于完全依靠政府财政补贴、价格高的新能源汽车，聚焦市场需求，以价廉物美的低速、微型电动汽车作为中国的“国民车”在三四线城市及广大农村先行普及，形成“高速电动汽车”和“低速四轮电动车”并行发展的局面，使之成为新能源汽车发展战略的有效补充。
四川英马电动车有限公司芦山县产业集中区，是重庆英马电动车有限公司支持雅安灾后重建工作，投资新建的微型低速四轮电动车生产基地，属于芦山“4.20”强烈地震灾后产业重建重点项目，亦是省内首家规模以上低速电动汽车生产基地和四川省新能源产业的结合。
四川英马作为一家新兴公司，在各级政府的大力支持下，在英马全体员工的努力下，于4月18日成功举行了总装车间投产暨首批产品下线仪式。一期剩余部分计划于本月全部建成。在运营低速四轮电动车的同时，公司规划用三年时间达到申报工信部纯电动乘用车资质的条件，进入工信部纯电动乘用车目录，形成高低速电动汽车协同发展的产品线布局，将英马发展成雅安新能源汽车产业的领军企业，成为四川省新能源汽车产业的重要企业之一。
7月1日，《雅安市低速四轮电动车管理办法》出台，这意味着在四川省内，英马生产的低速四轮电动车将是第一个拥有地方牌照，并能合法上路的品牌。此次办法是四川首个办法落地，从开始调研到最终出台，只用了区区三个月，在加快雅安灾后重建速度的同时，确保“雅安造”低速电动汽车能在省内合法上路。本办法还利于英马公司将“英马仕”牌低速电动车打造成四川省第一品牌；成为雅安市、四川省新能源汽车产业的重要力量，为雅安灾后产业重建贡献最大的力量。
如国务院发展研究中心原党组书记、副主任，中国电动汽车百人会理事会理事长陈清泰所说：“对低速电动车的管理既是一个现实问题，也是一个理念问题。所谓创新，又叫做创造性破坏，它破坏的不仅是原有的技术，还有原有的规则，我们要向创新型国家转变，那么游戏规则就必须要适应新的需要，并同时对低速电动车保持宽容的态度。”
乘着市场火爆、政策放行的东风，低速电动汽车迎来了新的发展高潮，国民用车正在真正成为普通老百姓的代步工具。相信以四川为代表的政策放行省份从实际出发，以创新社会管理的思维对产业进行合理引导和管理，将低速电动车列入我国法定的交通工具，明确路权，一定会为低速电动汽车标准和规范的建立起到良好的带动作用，在政府政策逐步支持下的低速电动汽车市场一定大有可为！
（责任编辑：许江琴）
