[摘要]根据工业和信息化部统计的数据显示，2015年1～11月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。业内专家也纷纷预测，2016年乃至今后数年，新能源或将迎来更好的“收成”。
2015年，随着我国经济进入新常态，汽车行业也已进入平缓期，整体销量呈“环比有所下降，同比呈小幅增长”状况，但新能源市场却已然进入生机勃勃的“春天”，并保持着迅猛发展态势，成为了推动我国汽车工业继续向前的中坚力量。
根据工业和信息化部统计的数据显示，2015年1～11月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。另据全国乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)最新公布的数据，2015年前11个月，我国新能源乘用车累计销量已达13.9万辆，同比增长213%。而为保持新能源汽车的发展势头，我国政府亦于本年度积极出台多元政策进行辅助。业内专家也纷纷预测，2016年乃至今后数年，新能源或将迎来更好的“收成”。
然而越是此番盛况空前，车企就越应小心谨慎。2015年前半年频发的电动车“起火事件”、新车快速推出带来的隐忧等问题，都不得不引起业内重视。一位不愿具名的业内专家对《中国经营报》记者表示:“以往我国对新能源汽车‘鼓励有余而约束不足’，个别法规的发布只在一定程度上实现了‘奖罚平衡’但为使行业实现长远发展，车企还需谨慎自律，国家政策亦应恩威并施。”
逆势暴涨
在近日商务部召开的新闻发布会上，商务部发言人沈丹阳在谈到新能源汽车的市场规模时，用“快速发展，形势喜人”这八个字来概括。如其所言，2015年新能源汽车经历的飞跃式发展，可谓史无前例——
来自乘联会统计显示，在乘用车市场仅保持个位数微增之时，2015年1～11月，我国新能源乘用车累计销量已达13.9万辆，同比增长213%。其中，纯电动车型达8.5万辆，插电式车型达5.4万辆。
销量飞速走高，让诸多企业看见了传统燃油车市场放缓后的一线生机，于是纷纷把目光投向新能源板块。在自主品牌板块，一直专注于新能源汽车的比亚迪汽车将车型重点放在SUV并发布“74”全市场战略布局，力图逐步实现全市场产品布局;北汽新能源汽车则大力着手充电设施建设并许下2015年销量突破2万辆的目标;江淮发布“iEV”战略，称10年后其新能源车将占集团整体销量30%以上;吉利则展开疯狂扩张计划，称2020年其新能源车型占比将达到90%。
与此同时，外资品牌亦在2015年动作频频，除既有的丰田汽车继续在混合动力车领域开疆扩土之外，宝马的新能源汽车国产、大众汽车的加入亦十分夺人眼球，虽然宝马更倾向于以高端车型切入，而大众计划从中低端市场做起，但二者突然加快的产品布局均代表对中国新能源车市的看好。
在众多车企的共同发力之下，我国新能源的产量增长步伐较销量更为惊人——工信部统计数据显示，2015年前11个月，我国新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产11.72万辆，同比增长3.5倍，插电式混合动力乘用车生产5.30万辆，同比增长3倍;纯电动商用车生产9.01万辆，同比增长11倍，插电式混合动力商用车生产1.89万辆，同比增长90%。
在产销量快速增长的情况下，大多业内人士都对今后的新能源车市发展抱有极大信心。中国汽车工业协会副秘书长许艳华在近日召开的“2015中国新能源汽车企业领袖峰会”上表示:“未来，中国新能源汽车销量全球占比将超过40%，高于美国、欧洲和日本，在全球新能源汽车市场处于主导地位。”
“多元”政策利好
新能源迅速增长的原因实际早已不言自明，国家政策补贴和支持在其中扮演着至关重要的角色，尤其在2015年，多项政策的出台不仅弥补了“补贴退坡”带来的缺口，更为新能源的长远发展提供了更优路径。
2015年12月16日，财政部等五部门发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》。该《通知》明确，奖励标准主要根据各地新能源汽车推广数量确定，推广量越大，奖励资金获得的越多。
而在此前，政策利好也一直纷至沓来——如《新建纯电动乘用车企业管理规定》，降低纯电动车制造门槛;《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，规定2020年前免收基本电费;财政部、国家税务总局、工业和信息化部发布联合公告，决定自2014年9月1日到2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税等。
此外，各地政府的积极响应亦对新能源汽车发展贡献不小。2015年7月1日，上海市交通委发布《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》，要求新建住宅小区、交通枢纽等相关停车场应按照不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件。无独有偶，广州市政府也出台相关政策，明确为充电设施预留的停车位比例为18%，北京市政府亦于10月起暂停对购买新能源汽车实施摇号，以上种种皆为地方政府对中央政府推广新能源汽车号召的积极相应。
不仅如此，对于新晋企业，政府亦放低门槛。2015年年中，发改委、工信部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》(以下简称《规定》)，自7月10日起，新建企业投资项目的投资总额和生产规模将不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限制，可由投资主体自行决定。而对比此前《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定》(征求意见稿)，《规定》也放宽了对企业研发基础的要求。
由此，虽然财政补贴连年退坡，但更加多元化政策的即时加入，却为新能源汽车业的发展再添动力。“多元化政策将对补贴的逐日‘断奶’进行缓冲，二者此消彼长的局面，将为新能源的长远发展提供更多蓄力。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良表示。
痛点隐现
新生事物向来具有两面性，新能源汽车也不例外。近几年，我国新能源汽车业迎来突破式发展，增速远远超过行业整体水平，但随之而来的问题也不容小觑。
2015年，我国厦门、深圳等地已发生数起新能源客车起火事件频发并造成人员伤亡，引起了全社会极大的关注，此前几年，亦屡有乘用车起火事件见诸报端。飞速增长的背后，新能源汽车的质量问题成为了业内一大忧虑。
国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示:“这种情况在一定程度上反映出:近几年来，在新能源市场的快速发展当中，各地方政府和汽车企业都忙于推广，在安全管理上有些疏忽，所以就出现了安全问题的苗头。对车企而言，其也应该在产品推出时更加谨慎，真正质量过硬的好产品还不够，这是首先要解决的问题。”
如其所言，我国新能源汽车正处于产业化发展初期，也是产业发展的关键时期，新能源汽车推广应用的安全问题不仅涉及人民群众的生命财产安全，也关系到战略性新兴产业的发展大局。若只顾快速发展、忽视维持稳定的话，新能源行业的未来可能会面临不可持续的困境。
而除产品质量问题之外，另外一个迟迟不能突破的瓶颈即为基础设施建设问题。目前，大部分新能源车企已在建设充电桩领域有所发力，但大多局限于“入户式”充电设施，对公共充电桩的建设广度仍待提高。诚然，车企本身制造公共充电设施的精力有限，于是国家与地方政策一直都在鼓励社会资本的加入，但在充电收费价格与油价拉不开距离的前提下，有意筹建公共充电设施的企业亦是有口难言。“向消费者收费的盈利模式如果能够暂缓实行，可能更利于我们前期的发展，目前阶段，我们非常希望政府能给予更多财政支持。”万帮充电设备有限公司内部人士表示。
眼下，新的一年已经开始，以上难题在2016年仍将存在。但究其根本，还是产品本身的问题更为关键。在政策监管不甚严格的情况下，企业唯有自律，才能长久立于不败之地，我国新能源汽车行业才能继续维持快速增长，与之相应的，基础设施也会在“倒逼”之下更加完善。“从根本上来说，产品是整个行业的基础，除国家政策和社会帮助之外，真正承担行业发展使命的仍然是个大企业。今后，企业还需在保证质量的前提下，针对热门市场推出更多满足消费者需求的产品，如此才能为整个行业提供持久动力。”王秉刚说。
来源：中国经济网
（责任编辑：刘国伟 ）
