[摘要]近日，海南省交通运输厅印发了加快新能源汽车在交通运输行业推广应用实施意见(以下简称意见)。该意见提出，到2020年，新能源汽车在我省交通运输行业的应用初具规模，全部新增和更换的公交车中新能源公交车的比例达90%。
近日，海南省交通运输厅印发了加快新能源汽车在交通运输行业推广应用实施意见(以下简称意见)。该意见提出，到2020年，新能源汽车在我省交通运输行业的应用初具规模，全部新增和更换的公交车中新能源公交车的比例达90%，全部新增和更新的巡游出租汽车使用新能源、清洁能源或混合动力车辆，全省交通运输行业累计推广应用新能源汽车在4000辆以上。此外，全部新增和更新的分时租赁汽车均使用新能源汽车，配套服务设施基本完备，新能源汽车运营效率和安全水平明显提升。
为深入贯彻落实国务院、交通运输部和海南省人民政府关于大力推广应用新能源汽车的有关实施意见，加快推进新能源汽车在海南省交通运输行业的推广应用，印发该意见。
基本原则
——坚持政策引导。落实对新能源汽车推广应用的扶持政策，营造有利环境，引导交通运输企业主动选择新能源汽车。
——坚持市场主导。创新推广应用模式，规范市场运行规则，努力降低新能源汽车全寿命成本，激发企业积极性，实现新能源汽车在交通运输行业的可持续应用。
——坚持重点推进。重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车，积极推广应用燃料电池汽车，以城乡公交车推广应用为重点，大力拓展出租汽车、租赁汽车、邮政快递、城市物流配送和短途班线客运等领域。
——坚持因地制宜。结合交通运输运营组织的实际情况和发展需要，加强配套基础设施建设，落实安全运营管理，积极稳妥推进新能源汽车在交通运输行业的推广应用。完善“四好
加大应用力度
推动交通运输行业应用新能源汽车。在2017－2020年新增和更换的公交车中新能源公交车的比例分别达到60％、70％、80%、90%；城市物流配送、邮政用车每年新增和更换车辆中新能源汽车的比例不低于50%；分时租赁汽车新增和更换全部使用新能源汽车。
鼓励运输企业推广应用新能源汽车。城市公交车、出租汽车、分时租赁运营权优先授予新能源汽车。鼓励推动城市地域范围较小的市县经营出租汽车、租赁汽车和往返里程在100公里内的短途客运班线使用新能源汽车，对新能源出租汽车的运营权指标适当放宽。
科学选择新能源汽车车型。新能源汽车必须符合国家有关技术标准。
加快充电基础设施建设
制定充电基础设施发展规划。结合当地实际，将新能源汽车推广应用纳入城市公共交通规划和城市综合交通运输体系规划，明确新能源汽车推广应用目标、技术线路、重点任务和配套政策。
推动完善充换电设施建设。在城市公共基础设施建设和物流配套设施建设中，应结合实际需求，配套建设充换电设施。
鼓励社会资本参与建设充换电设施。鼓励和支持社会资本进入交通运输行业对新能源汽车充换电设施的建设、运营、整车租赁、电池租赁及回收等服务领域；鼓励吸引供电、充电企业统筹规划充电网络。
加大扶持政策
积极制定新能源汽车推广应用扶持政策。积极配合同级财政、发改等部门，制定本地区新能源汽车推广应用的扶持政策，在新能源汽车购置补贴、贷款贴息、运营补贴、充电车位管理、充换电基础设施维护、推广应用宣传等方面给予必要的支持。
落实新能源公交车免征车辆购置税政策。到2020年底前，对纯电动、插电式(含增程式)混合动力和燃料电池的城市公交车免征车辆购置税。各级交通运输部门要积极配合同级财政、税务等部门，做好车辆购置税优惠政策落实工作，及时办理有关手续，帮助经营企业落实兑现政策红利。
落实新能源汽车购置补贴政策和车船税等方面的税收优惠政策。对列入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，可依据《海南省新能源汽车推广应用省级财政补贴实施办法》，向有关部门申请补贴。
落实城市公交车成品油价格补贴政策。做好城市公交车成品油价格补贴政策改革，严格落实相关政策要求，将补贴额度与新能源公交车推广目标完成情况相挂钩，形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制。
落实新能源公交车运营补贴、贷款贴息政策。按照交通运输部、财政部、工业和信息化部新能源公交车推广应用考核办法有关要求，认真组织本辖区所属新能源公交车运输企业做好运营补贴的申报及审核工作，并及时协调有关部门办理贷款贴息等手续。
落实对充换电设施的奖励补贴政策。配合同级发改、财政、工信等部门做好充换电设施的奖励补贴工作。
积极探索推广新模式
支持社会资本进入新能源汽车运营服务领域，在公交客运、出租汽车、分时租赁、城市物流配送等公共服务领域探索特许经营、融资租赁运营、合同能源管理等模式。
推动移动互联网、物联网、大数据等信息技术在新能源汽车运营模式中的创新应用，鼓励互联网企业参与新能源汽车的推广运营。
在交通运输行业研究完善新能源公交车“融资租赁”、“车电分离”和“以租代售”等多种运营模式，低公交企业一次性购买支出。
加强安全运营管理
督促交通运输企业对车辆运行技术状态、充电状态、电池单体进行实时监控和动态管理，建立新能源汽车运行数据采集和统计分析系统，为新能源汽车安全运行提供基础支撑。新能源汽车运营安全监控纳入城市交通智能化运营监控平台，并完善新能源汽车基础信息。
新能源汽车运营单位要建立新能源汽车事故预警信息系统和紧急处置机制，制定新能源汽车应急处置程序和措施，提高应急处置能力。
督促交通运输企业落实安全生产主体责任，切实加强管理。建立充电基础设施安全管理体系，确保充电设备使用安全。建立健全新能源汽车定期检查、维护和修理制度，加强技术管理，建立新能源汽车全生命周期运营档案。
（责任编辑：孜丽哈）
