[摘要]7月27日，山东省政府办公厅发布《关于对全省低速电动车生产企业进行全面调查的紧急通知》，称本次调查的目是“为研究制定全省低速电动车产业规范发展政策措施”。
近日!因为山东省的一纸通知!"老大难”的低速电动车问题再度引起业界关注！
7月27日，山东省政府办公厅发布《关于对全省低速电动车生产企业进行全面调查的紧急通知》，称本次调查的目是“为研究制定全省低速电动车产业规范发展政策措施”。
在低速电动车行业迟迟没有出台国家政策之前，作为保有量最大省份的山东。试图通过全省范围内的调研在政策上先行一步，无疑将对无政策可循、无法律可依却又日益庞大的低速电动车市场，从产品质量、企业规模、到后续交通安全、使用环节等的监管起到积极作用，同时也有可能给未来国家层面政策的出台提供参考。
但同样需要看到!这一次以省为单位的彻查，仍将面临此前政策落地时的最大难题，即在没有国家明确政策指引之时，省内政策具有多大的权威性和延续性，以及此次调查能否真正助推后续政策实现"平稳着陆，而不是像之前那样虎头蛇尾，最终不了了之。
回到2013年，那年山东省低速电动车行业的资本和市场迎来了爆发式增长。为此，山东省汽车行业协会牵头省内21家具有一定规模的低速电动汽车生产企业，在聊城、德州、济宁、淄博、潍坊等5个试点城市，试图给予上牌上路等优惠政策。但该政策最终在落地时不幸“夭折”。而今，在低速电动车产销量持续攀升。2015年山东主流低速电动车企业产量达到34.7万辆，业内预计今年全国低速电动车产量将破100万辆之时，山东省从地方政府层面再次出手，让人不由得担心是否会重蹈三年前的覆辙，放养三年后，低速电动车产业规模仍在快速扩张，但总体政策环境和企业竞争环境依旧没有实质性改变。
虽然山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长、山东省汽车工程学会理事长魏学勤，对此次政策落地信心满满，表示“此前山东省关于低速电动车的管理办法都是协会制定的行业规范，而这次则是由省政府牵头对企业进行调查，通过总结调研结果，拟出台省级政府的管理政策”，但是，没有国家的刚性政策做支撑，就意味着没有工信部、交通部、环保部等部门按照统一规范进行监管。而各不担责是低速电动车游离于政策法规之外多年并导致问题丛生的关键，显然!低速电动车这一技术和成本都比较低端的产业!在政策制定和法律保障方面让相关部门头疼不已，山东省此次摸底后!对于那些'小作坊式的低速电动车企业。如何强行关闭以确保其不再生产，抑或是使其通过筹资合并和重组升级为中等规模企业，都是后续要面对的棘手问题，
此外，低速电动车在本地范围内合法化的省市正在增加，截至目前包括山东、湖北、河南、四川等省的26个地市先后为低速电动车出台解禁政策，然而，要彻底解决低速电动车乱象，仅靠一时一地的管理终究不是长久之计，毕竟各地区政策难免有相互冲突之处!也存在地方保护的问题，尽管国家层面的标准一直难产，但低速电动车产业野蛮生长的步伐并未放慢。日益扩大的市场终将倒逼国家层面出台相应政策予以规范，国家在出台相关政策前，如何权衡各省市已出台的政策，不但让低速电动车行业进入规范有序发展的轨道，并且让低速电动车企业做大做强，成为独立于原有汽车工业和企业的新兴力量，有关部门需慎重思考的问题。
笔者认为，现阶段低速电动车还不是真正意义上的汽车，其使用者也不完全具备驾驶汽车的能力。所以在建立标准规范行业发展的过程中，无论是最终选择借鉴国外标准，还是“另起炉灶”自立标准，都需要有一套科学完整的体系。
（责任编辑：陈jing）
