三问新能源汽车产业的成都机遇

当绿色发展进程催生着更多传统行业的转型升级，新能源汽车产业也越来越受到各路企业的关注。从特斯拉在国际范围内的崛起到国内各层次产业扶持政策的推出与消费市场的扩大，都昭示出这一产业巨大的增长潜力以及对于经济提质增效的重要意义。

新能源汽车产业的风口之上，更多的企业向此方向投资布局，作为国内首批新能源汽车推广应用城市之一，成都也吸引了各路巨头的关注。在同捷科技、特锐德等行业领军公司相继在蓉落子后，本月20日，格力电器董事长兼总裁董明珠带着百亿的资金来到成都，与成都“火速”签下了格力银隆成都新能源产业园项目，开启了格力布局新能源产业的“成都行动”，这无疑为成都新能源汽车的发展再度增添了助力。知名企业缘何频频选择成都，成都新能源汽车发展的优势何在，在未来产业的发展中，成都又具有哪些独特的优势？本期《成都经济观察》将聚焦于此，通过对企业、专家等业内人士的采访，探寻上述问题的答案。

1问投资者

为什么选择成都？

成都具备较成熟的产业基础

绿色、生态环保、智能不仅已成为发展理念，也成为人们向往的生活方式。新能源汽车集绿色发展、生态环保、智能制造等要素为一体，正成为践行绿色发展理念，制造企业创新发展、转型升级和人们日常出行方式的新选择。新能源汽车产业也逐步形成并不断发展壮大。

成都作为新能源汽车推广应用城市，已经具备发展新能源汽车较成熟的产业基础。8月20日，格力电器董事长兼总裁董明珠带着百亿的资金来到成都，与成都“火速”签下了格力银隆成都新能源产业园项目，开启了格力布局新能源产业的成都行动。

一个百亿项目就此落定成都。根据协议，珠海银隆规划在成都天府新区西区产业园投资建设银隆成都新能源产业园项目，规划面积3000亩，总投资100亿元。项目将分两期建设，其中一期投资不低于50亿元，规划占地约1500亩，重点建设钛酸锂电池、钛酸锂电池储能、纯电动客车、纯电动专用车、充电装备、代替铅酸启停电池系统等项目；二期投资50亿元，占地约1500亩，重点建设年产20万辆新能源乘用车生产项目。

据了解，百亿的投资在我市专业招商引资中属于特别重大项目。按照成都市重大投资促进项目管理办法，先进制造业重大项目市外投资额达到10亿元人民币或1亿美元以上的，便属于特别重大项目。而就在这个百亿项目签约前不到三个月，5月31日，成都市人民政府与珠海格力电器股份有限公司战略合作框架协议签约仪式在珠海举行。根据协议，格力集团将于2016年内启动在成都的大规模投资，在天府新区新津工业园区投资总额不低于30亿元人民币，占地约1000亩，投资智能装备、家用电器、精密模具、智能手机等领域。

“两个特别重大项目在三个月内连续签约在重大项目的招商历史中实为罕见。”市投促委一位专业人士向记者表示。而这罕见的速度背后是三次高级别的重要“握手”。2015年4月12日，时任成都市委副书记、市长唐良智就在成都会见了董明珠一行，双方定下互利共赢的坚实合作盟约；今年5月31日，双方在珠海举行成都市人民政府与珠海格力电器股份有限公司战略合作框架协议签约仪式时，敏锐地发现了新能源汽车的合作新机遇。成都团队随即展开高效、快节奏对接、洽谈；两个多月后，迎来了8月20日的新能源产业园签约。

“在成都我们感受到，政府工作作风在发生着巨大的变化，更加地贴近市场，服务意识更强。”签约后董明珠在接受记者采访时说，“成都这座城市会变得越来越美，这是我直观上的一个感受。”

而对于此次投资成都，建设新能源产业园项目，董明珠说，“智能环保，作为新能源产品在未来的智能绿色环保时代起着至关重要的作用，这个电池不仅仅是未来的一个功能性产品。我认为这样一个产品会使未来整个的格局发生变化。”

绿色新能源产业园项目的落地与成都深入推进绿色发展，建设美丽中国典范城市的发展理念深切契合，记者获得的最新消息称，这个项目正争取在今年11月正式动工。届时，这一投资百亿的项目将在成都正式上演一场关于新能源产业发展的“大戏”。

2问政策

产业蛋糕要做多大？

到2020年全省新能源汽车产业

总产值剑指千亿

从2014年开始，我国的新能源汽车市场迎来快速发展，开启了成倍增长的爆发式增长模式，我国也一跃成为全球第一大新能源汽车市场。来自中汽协的数据显示，今年上半年，新能源汽车产销17.7万辆和17.0万辆，同比增长125.0%和126.9%。其中纯电动汽车产销13.4万辆和12.6万辆，同比增长160.8%和161.6%；插电式混合动力汽车产销4.3万辆和4.4万辆，同比增长57.1%和64.2%。从成都来看，据市交管局车管所提供的数据，截至2015年12月27日，我市已累计完成5100辆新能源汽车上牌量，提前超额完成国家下达的2013年－2015年5000辆的推广应用目标任务。

市场规模的迅速扩大，与多项政策的鼓励扶持密不可分。据记者不完全统计，截至今年上半年，我国共出台新能源汽车相关政策30项，其中推广政策出台7项，行业规范政策出台8项，充电基础设施政策出台4项，企业目录相关政策出台5项，行业管理相关政策出台6项。各地方的新能源汽车相关扶持政策也层出不穷，为产业的发展、市场的培育奠定政策基础。

去年，我省正式印发《四川省新能源汽车产业发展规划（2015年-2020年）》。规划提出，到2020年，全省实现新能源汽车产业总产值力争突破千亿元大关，产能达30万辆，推广应用新能源汽车10万辆。按照规划，我省新能源汽车产业将以纯电动车为主攻方向，以成都、泸州为先导，其他多个城市为重点，推广应用新能源汽车，率先在党政机关和事业单位公务用车中使用新能源汽车，鼓励社会资本参与建设运营充换电基础设施，推进换电市场运营，支持有实力、有条件企业组建电池运营公司。

具体到成都层面，近年来，我市先后出台了《成都市人民政府办公厅关于扶持电动汽车产业发展的意见》、《成都市人民政府办公厅关于加快发展先进制造业实现工业率先倍增若干政策的意见》等文件，明确对购买新能源汽车的消费者给予地方配套资金，对采用整车融资租赁、动力电池租赁模式推广应用新能源汽车的运营企业给予资金补助，并在产品研发、融资等方面给予新能源汽车企业资金扶持。而在2015-2020年《成都市新能源汽车产业发展实施方案》中，则提出了未来5年新能源汽车产业发展的总体思路、发展目标、发展重点、空间布局和推进措施，明确以整车发展带动动力电池、电控及动力总成等关键零部件发展，将对引导企业调整产品结构、实现产业链联动发挥推动作用，促进我市新能源汽车产业加快发展。

本月，为了加快成都市新能源汽车充电基础设施的建设，市经信委等4部门还联合下发了《关于成都市2016年新能源汽车充电设施市级补贴的通知》。根据《通知》，在符合规划、安全、消防的前提下，现有加油站和加气站，若增建、改建经营性充电设施，将给予建设投资（不含土地费用）20%、最高200万元补贴，个人消费者在本市购买、上牌新能源汽车后，在自用车位安装建设充电桩。成都市将给予每个充电桩600元一次性补贴。

3问专家

如何激发市场的“洪荒之力”？

格力入驻将有效带动区域新能源汽车产业发展

特约观察员彭忆强：

“格力在成都投资建设新能源产业园，说明格力集团非常看好以成都为中心的西南片区的新能源汽车消费市场，非常看好成都具有的产业基础条件。”谈到格力电器在成都的系列布局，彭忆强如是表示。

彭忆强介绍，目前四川省形成了以“成德绵”为核心的新能源汽车产业分布带。而成都作为国家“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”参与城市以及新能源汽车推广应用城市，在整车以及电机、电池、电控等零部件方面都有着相当不错的基础，“蜀都客车、川汽集团、吉利沃尔沃等整车企业具备较为完整的新能源整车开发和生产能力，产品覆盖混合动力乘用车、纯电动乘用车、纯电动商用车以及纯电动特殊作业专用车等。动力电池领域初步形成了从材料加工到电池生产相对完整的产业链条，联腾动力、华川电装等企业在驱动电机和电控领域也具备较强的竞争力。”

除了良好的产业基础外，彭忆强还表示，四川具有丰富的资源储备，已探明的锂储量居亚洲之首，同时钒钛、稀土等资源保有储量居全国前列，水电资源居于全国首位，在新能源方面有着天然的资源优势。此外，成都市机动车保有量仅次于北京，全省汽车保有量位居西部第一，在工业化城镇化双加速时期，市场需求旺盛。在人才资源层面，成都拥有川大、电子科大、西南交大、西华大学等全国知名高校，中科院成都分院、东风电气研究院等科研院所，优势也相当明显。

科技创新方面，成都拥有川汽新能源汽车技术中心、宝生新能源材料研究中心、中科院成都有机所、四川汽车关键零部件协同创新中心、省有色冶金研究院等研发机构或技术中心，以及来自吉林大学、四川大学、清华大学、西华大学的多个创新团队。而镍氢动力电池的核心专利、大功率磷酸铁锂离子电池正极材料的核心专利、电池管理系统的多项核心专利也彰显出成都目前在此领域所拥有的技术优势。

不过，在彭忆强看来，成都市发展新能源汽车也存在难点。他进一步分析指出，成都在发展新能源汽车产业关键核心技术、共性技术研发平台及检验、检测与认证平台，产业联动及研发服务能力等方面还存在着一些不足，与国际先进水平相比仍有差距。“此次格力强势进驻成都，致力发展新能源产业及新能源汽车将有效带动区域新能源汽车产业和配套零部件产业的发展。”彭忆强表示，格力作为新进入汽车行业的企业，也将有力促进我省汽车产业的技术升级和产业结构调整。

以此为契机，他建议成都相关部门更加密切关注工信部对新能源汽车企业和产品准入的新规定，及时了解掌握国家政策导向。同时扶持龙头企业发展，充分发挥龙头企业的带动作用。改造延伸现有产业，发挥电子产业、锂矿产业等新在能源汽车产业中的作用，挖掘最大效益。“政府主导做好协同创新技术攻关和公共基础平台建设，尤其是检测测试平台、新能源汽车产品回收、运营监控平台等也很重要。”彭忆强最后建议，还应当做好应用推广中的补贴政策，鼓励本地居民消费本地汽车产品。

彭忆强工学博士，硕士生导师。西华大学汽车与交通学院副院长，现任四川省新能源汽车产业发展推进工作小组成员、四川汽车关键零部件协同创新中心副主任、汽车测控与安全四川省重点实验室常务副主任。主要从事汽车电子控制技术、新能源汽车相关研究及教学工作。

业界声音

“当前，成都具有完善的零部件配套体系和新能源发展配套体系，完全具备支撑新能源汽车整车产业发展的条件。特别是成都政府强烈的服务意识和极高的工作效率，都非常适合新能源汽车的发展。所以我们在成都做新能源汽车一定会成功。”

——上海同捷科技股份有限公司董事长雷雨成

“随着成都地区充电桩基础建设，免征购置税、国家补贴等扶持政策不断出台及完善，成都作为中西部最重要及最具代表性的城市，对沃尔沃新能源汽车战略的整体发展有着重要的意义。”

——沃尔沃汽车中国区相关负责人

“目前成都新能源汽车产业处于快速发展的上升势头，在全国处于先进行列，在西部地区处于引领地位。格力投资百亿说明该集团非常看好新能源汽车产业的发展，产业园将对成都新能源汽车产业发展具有重要的推动，对于形成产业的区域发展优势和聚集效应具有重要的作用。目前，成都发展新能源汽车产业仍需密切关注世界和全国范围内新能源汽车产业的发展趋势，特别要注重三点，首先是加强新能源汽车的制造质量，特别是涉及使用安全的质量问题，质量问题关系到新能源汽车产业的核心竞争力和产业兴衰，成都发展新能源产业不能搞低质量的盲目规模扩张；其次，加强新能源汽车的市场推广研究，新能源汽车对大多数用户而言都是属于新产品，如何从消费者的角度出发，让顾客满意地购买和使用新能源汽车，这部分工作在全国范围内都需要加强；第三，规范补贴政策，促进行业的有序竞争，加强充电桩等配套设施的系统性建设。”

——西南交通大学交通运输与物流学院交通工程系教授蒋阳升

“对西部地区而言，发展新能源汽车产业，除了保护环境、治理雾霾的必要性外，在推动经济转型发展方面将发挥更加显著的带动作用。特别是成都已经吸引了包括吉利、沃尔沃等整车制造的龙头企业入驻，如果能抓住机遇，加速引进、培育产业链相关企业，提前谋划商业模式、基础设施等，就能构建起一个新能源汽车制造、应用、消费的产业网络，进而为制造业、服务业的联动发展、突破发展赢得先机。”

——同济大学汽车学院院长余卓平