[摘要]到2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%，京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。大力推进海铁联运，全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中规定，到2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%，京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%。大力推进海铁联运，全国重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
而且生态环境部也一再提出，2018年9月底前，山东、长三角地区沿海港口煤炭集疏港运输全部改由铁路，2019年底前，京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、钢铁、焦炭等大宗货物全部改由铁路运输，禁止汽运集疏港。
前述京津冀及周边地区的公转铁行动只是全国范围内运输结构大调整的一部分。7月2日，国务院政策例行吹风会探讨的主题就是调整交通运输结构提高综合运输效率。有媒体总结运输结构调整的核心为“把铁路货车搞得多多的，把公路货运压得少少的。”
交通运输部副部长刘小明在此次吹风会上表示，推进运输结构调整三年行动计划，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为主战场，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，通过三年集中攻坚，实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨（增长30％）、水路货运量较2017年增加5亿吨（增长7.5％）、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨的目标。为此，将从今年起在全国范围实施铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、信息资源整合、城市绿色配送等6大行动。
在公转铁的大趋势下，铁路货运量的未来大幅增长必然带来公路货运量的减少。在此消息发出之后，众多港口、物流企业以及货车司机表示很受伤。一位在黄骅港区从事大宗货物运输的货车司机王亮表示：“在政策的影响和推动下，以后由公路货车承担的业务量会越来越少。从现在形势来看，大宗货物铁路运输的市场份额正在不断扩大，但是由于各种限制铁路有无法到达的地方，所以我们也在逐渐改变方式，向铁路接驳运输与完成‘最后一公里’配送方向转型。”
资深交通专家、山东交通科研院规划研究中心研究员许云飞认为，原先以港口散货为主要拓展领域的公路长途运输，必须实施动能转换，发挥自己“门到门”的优势，寻觅发展新动能。比如，探索甩挂技术、新能源车、无人驾驶、多式联运和“大数据+”技术等。
新能源货车迎来新机遇
一是“公转铁”政策的推动，二是优化运输格局的必要，传统货运行业正面临着阵痛。但这并不代表公路运输车的完全淘汰，陈乃伟就表示，“列车从滦县启程达到大红门货场后，将通过环保卡车接驳‘最后一公里’。”这就为新能源物流货车带来了新机遇，比如LNG重卡以及纯电动重卡等。
张金超也介绍，下一步，铁路部门将在货场建设、集装化装备、新能源车辆等方面加大投入力度，充分利用铁路专用线路资源，合理布局就近卸货，缩短市内配送距离等综合保障手段。
“国家对于环保的要求越来越高，新能源商用车已经渐渐成为货运行业的趋势，我们现在正在向燃气车和新能源货运车方面转移。”唐山滦县一家货车大卖场的王经理表示，在“公转铁”的背景下，新能源货运车将会大有市场。
在6月25日的交通运输部例行发布会上，交通运输部综合规划司副巡视员毛健也表示要推广使用新能源汽车，重点区域港口、机场、铁路货场等作业车辆采用新能源或清洁能源汽车替换。
除了燃气车辆和纯电动卡车之外，记者了解到，不少重卡生产企业也在推进研发氢燃料电池卡车，据中国重汽技术中心研发人员介绍，由于港口相对封闭，配建加氢站比较容易，氢燃料动力首选这个车型比较容易成功，不少港口已经开始关注并考虑引进氢燃料码头牵引车。
我国燃料电池汽车行业也倾向于优先在商用车领域实现推广应用的突破。全国政协副主席万钢在6月28日的“氢能产业创新发展论坛”上明确指出，在远程公交客车、特大城市出租车、城际物流车和中重型载货车等行驶里程长、环保要求高的领域，完全可以用燃料电池汽车和氢能源来补足电动汽车的短板。
（责任编辑：张宁）
