吴卫: 生产新能源汽车先锻炼身体再来报名

新能源汽车生产更应关注质量和科技含量

2016年到2020年，伴随国家财政资金的继续支持、减免税的优惠措施，以及产业能力进一步的提升，新能源汽车还将在这一阶段收效加速。新能源汽车产业发展取得了很大的成绩，也初具了竞争力。但是国家发展改革委产业协调司处长吴卫认为，我们应该认识到，我们在很多方面跟国际先进水平存在差距。我们现在处于一个很重要的机遇期，基础很好，前景也很好。但是，目前我们对新能源汽车的关注更多集中在数量上，随着规模的扩大，我们更应该关注它的质量和科技含量。

所谓质量，就是它在使用当中的安全性、可靠性、基本性能是否能够充分满足市场的要求与消费者的利益。

所谓科技含量，我们追求发展的新能源汽车是有竞争力的，在国际竞赛当中能够体现我国创新水平。我们现在产品的科技含量到底如何，这方面的信息还比较少，我们更多的是在数量上做统计。

规模可观，产业发展不局限于汽车企业本身来发展新能源汽车

为推动新能源汽车产业发展，国家希望有更多企业、更多社会力量的加入，为整个产业带来活力。

吴卫指出，新能源汽车产业的发展肯定以企业为主体，既包括现有企业，也包括将来不断新加入的企业或者说社会上的各方面投入。因为这个产业将来的规模非常之大，可能比我们现在的传统产业概念更为宽泛。汽车是一个融合力非常强的产业，我们并不是只局限于汽车企业本身来发展新能源汽车。

国家现在制定了新建新能源乘用车的企业管理规定，也是基于纯电动乘用车市场规模大，社会发展的积极性高，而且有相当一些企业具备了进入这个产业的条件，需要进一步激发和释放市场活力。

国家发改委在近些年采取了很多措施，最近一项就是从今年开始设立了增强制造业核心竞争力的三年行动计划专项，把新能源汽车的关键技术产业化列为重点方向鼓励企业突破核心技术，促进产业链协同发展。另外在资金支持方式、组织方式上也有了创新。

对于新进入企业问题，《节能与新能源汽车产业规划》提出，到科学规划产业布局，统筹发展新能源汽车整车生产能力，国务院关于加快新能源汽车的推 广指导意见也明确要求制定企业准入政策，研究出台公开透明、操作性强的新能源汽车生产企业投资项目和准入条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与 新能源汽车的生产。

多类型企业对新建纯电动乘用车生产跃跃欲试

首先，是现有汽车企业，他们之所以要新建，总体上看是因为他们需要有板块的划分、独立，另外对新能源汽车开展新的资本和技术的合作。

第二，汽车零部件生产企业，这些企业熟悉汽车制造体系，新能源汽车使他们有机会延伸产业链增加市场影响力，树立更高层的品牌。

第三，关键零部件生产企业，以前不在汽车产业，但是现在掌握了一些核心技术，需要通过整车的集成实现产品增加值的提升。

第四，汽车研发设计企业，这些企业熟悉全过程的产品研发和试制，对于产品概念特别是新技术的概念非常有敏感性，它需要建立的是一个延伸到制造体系当中，在新的产业当中形成一种竞争的优势。

第五，一些原有做过低端产品的企业，现在根据国家产业发展导向可能要升级，参与更高层的竞争。

新能源汽车给企业提供了很多空间，欲进入的企业并不止上述五类。

水平太低会造成产业的无序发展，得先锻炼身体再来报名

吴卫认为，虽然国家鼓励“民间高手”活跃市场活力，但是同样需要意在进入该行业的企业能够练好内功，先锻炼身体再来报名。

“你要参加一个代表国际水平的产业长期竞赛，要在体能、物质、精神、技术各方面有准备，没有准备的最好做好准备再来。”吴卫说，企业参加的竞赛不是过去的竞赛，而是未来的竞赛。要以未来作为一个参照物，或者以更先进的企业作为竞争对手。

所以，国家也会加强事中事后监管，准入只是一个管理程序，真正的竞争在进入跑道之后，进入赛场，但是在进入赛场的时候，裁判还是要发挥作用，不能让不按规则出牌扰乱市场秩序的企业在这里，水平太低会造成产业的无序发展或混乱。

“投资主体需要有一定的资金实力， 要有研发精神，创新能力。”吴卫说，生产企业一定要有知识产权，要有自行试制的产品，而不是把别人的东西拿来当做自己的作业交上去。

此外，国家虽然很大程度上取消了对投资规模和投资总额的限制，由企业投资主体决定，但是要有完整的生产体系，这是没什么可商量的。国家也会在产品准入和监管环节、产品有效期、动力电池和监管体系做具体要求，进一步强化事中事后监管。

“规定发布之后，大家对很多条件的认识和理解就更明确，很多工作还是要完善的。有的企业可能说得热情很高，但是很多工作还没有做，得先锻炼身体再来报名。”吴卫直言，

新能源汽车是一轮全球汽车产业新的长期竞赛，我们不要在乎一朝一夕或一两年的数字，虽然初期很重要，但还是要做长期的准备。

来源：中国汽车工业信息网