新能源汽车补贴惠在何处？惠从何来？

通过政策补贴来拉动新能源汽车市场，是许多国家的共同做法，虽然各国的补贴政策细则和侧重点不尽相同，但目前看来，补贴和优惠政策在一定程度上影响了新能源汽车产业发展的方向。我国的补贴政策如何给消费者和汽车企业“发红包”，达到推广新能源汽车的效果呢？

政策补贴可影响新能源汽车发展方向

在过去的2015年，中国全年对电动汽车的补贴至少为300亿元人民币，新能源汽车的销量也随之又一次迎来了突破。根据本网统计，2015年新能源汽车生产340471辆，销售331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中纯电动汽车产销分别完成254633辆和247482辆，同比分别增长4.2倍和4.5倍；插电式混合动力汽车产销分别完成85838辆和83610辆，同比增长1.9倍和1.8倍。

基数仍然很小，不过可以看出，新能源汽车生产销售的增速不含糊。通过政策补贴来拉动新能源汽车市场，是许多国家的共同做法，虽然各国的补贴政策细则和侧重点不尽相同，但可以预见的是，补贴和优惠政策在一定程度上影响了新能源汽车产业发展的方向。

补贴也有双面性

我国补贴资金全部来自于国家财政，另外，部分省市也陆续出台了相关补贴规定，在中央补贴的基础上，按照一定比例进行地方补贴。这样大的补贴力度在其他国家都很少见，然而补贴政策的效果也显而易见，无论对消费者还是车企，都有着极大的诱惑力和刺激。但是如此庞大的政府开支，很难长期维持下去，补贴退坡在所难免。

我国的补贴政策，不仅针对消费者，刺激了购车需求，还针对新能源汽车制造商，目的是给车企提供一定的国家财政支持，提高车企研发、生产、销售新能源汽车的积极性。通过对供需双方的补贴，推动我国新能源汽车迅速发展。

但是，需要注意的是，新能源汽车产业发展的角度看，对车企给予补贴，也意味着政府有权利干预于车企的生产行为，政策补贴有可能影响企业对于技术路线的选择。而由于车企也在补贴中受益，于是也有可能产生车企“骗补”的行为。

补贴车型及标准体现对公共出行的重视

我国对于电动汽车补贴车型的分类明确，包括纯电动和插电式混合动力（包含增程式）乘用车、纯电动和插电式混合动力（包含增程式）客车、纯电动和插电式混合动力（包含增程式）专用车、货车以及燃料电池汽车。此外，我国的补贴政策对于电动汽车的质量也有一定要求，需要达到标准才能获得补贴，并且标准仍在不断提高。

2016年出台的新补贴标准中要求，纯电动乘用车符合补贴标准的续驶里程和时速，由80km提升至100km，由不低于80km/h提高到100km/h。由此可以看出，“在公共交通领域发展新能源汽车”是我国大力提倡并十分重视的，而对于补贴的车型、性能标准有明确要求，也避免了新能源汽车市场鱼龙混杂的情况。

结语

应该认识到，随着电动汽车的不断发展，补贴政策的力度渐渐减小是必然的趋势，新能源汽车市场的发展不能一直由优惠政推动。“骗补”风波以来，尽管国家和地方政府对新能源汽车补贴的金额滑坡明显，还提高了补贴门槛。但是，那些拥有一定技术优势的能源汽车依然销量增长迅猛。

以上汽荣威为例，2016年上半年的整体销量增幅达到了167%，远高于市场平均水平，其中其主销车型荣威e5506月销量就达到了2329辆，同比增幅达238%。而通过整理2016年上半年全球电动车销量排行榜发现，排行前20车企中，中国企业占了九个席位，比亚迪以43244辆的绝对优势继续领先，比第二名特斯拉多售出13841辆。

笔者认为，目前在售的自主品牌插电式混合动力汽车，上汽荣威和比亚迪在插电式混合动力技术上储备较为丰富，推出车型较快，因此市场占有率也保持领先。中国汽车协会在年初就预计，今年我国新能源车销量有可能达到70万辆，这就意味着，谁家产品可以适应各地新能源汽车推广政策，具备良好的性价比优势，谁家就能在新能源汽车市场中收获最多的红利。