[摘要]双积分政策牵动了所有汽车企业的神经，并且高度紧绷，“这个政策最终版本会是什么样？”几乎所有人都在问同一句话。
双积分政策牵动了所有汽车企业的神经，并且高度紧绷，“这个政策最终版本会是什么样？”几乎所有人都在问同一句话。
在大家静静等待之时，突然一则消息传来。7月25日，国新办就2017年上半年工业通信业发展情况举行发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新表示，双积分办法近日在国务院法制办中国政府法制信息网上公示，正在履行发布程序，这个积分办法将于近期正式发布。
这则消息透露出最终版本与公示的征求意见稿可能不会相差太大，在几个关键点上可能不会改动，比如，积分比例、执行时间等。
双积分政策规定，2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工信部另行制定。
几家外资企业在中国市场的新能源汽车研发与生产几乎空白，明年开始执行，显然准备不足。达不到比例要求，几家外资企业要么被罚款，要么买积分，无论哪一样，他们都不愿意。
为了改变自己的被动局面，几家外资汽车企业运用了各种力量。前不久，美国汽车政策委员会、欧洲汽车制造商协会、日本汽车制造商协会和韩国汽车制造商协会四大汽车行业协会已联合向工信部致信，希望中国政府延迟或放宽电动车和混合动力车的配额计划。从目前的情况看，美欧日韩的希望可能落空，双积分按照预定的节奏运行。
美欧日韩陷入被动地步的根本原因在于自己。2012年，我国提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，新能源汽车被列入其中。2012年距离今天已有5年时间，几家外资企业都拥有完善的信息收集系统，应该早就捕捉到这个信息，并且有非常充裕的时间调整自己的发展战略，跟上中国的步伐。但是，他们没有这么做，如果跟上中国新能源汽车发展步伐，今天会如此被动吗？
几家外资企业不愿意跟着中国的步伐，真实的原因不外乎利益。美欧日韩在中国的合资企业销量巨大，并且利润丰厚，如此诱人的利益，哪家外资企业能割舍？如果外资企业在中国推广新能源汽车，不但传统汽车的利益受损，还要拿出大笔钱研发与推广，几家外资企业的内在动力确实不强。
几家外资企业都研发了新能源汽车，只是迟迟没有在国内大规模投产，因为电动汽车价格偏高，需要补贴才能吸引消费者，而国内的补贴政策大多倾向于自主产品。
2020年补贴时间节点早就对外公布了，几家外资企业针对这个节点做了战略部署，2018-2019年建设新能源汽车生产线，或者把国外的产品引入中国。外资企业与自主产品在没有补贴的情况下竞争。
放眼全世界，没有一家企业在发展新能源汽车上能够做到盈亏平衡，新能源汽车在发展初期必须依靠政策扶持。2020年之后，现金补贴没有了，双积分政策将接棒，这个趋势早就对外公布了。据笔者了解，2015年，相关部门就召集汽车企业征求过双积分政策意见，应该说，几家外资汽车企业早就知道这个趋势。
2015年距离今天也有2年多，几家外资企业有充分的时间调整自己的战略。如果那时候及时调整了，今天也不会陷入被动了。
长期的超国民待遇或许是几家外资汽车企业忽视我国新能源汽车政策的主要原因。在当时的环境下，几项政策偏向外资企业，让他们尝到了甜头。比如，广受诟病的《汽车品牌销售管理实施办法》，明显有利于合资企业控制市场。再比如，整车设立股比限制，零部件放开，结果，零部件成为外资企业在境外拦截巨额利润的通道和手段，也造成合资企业沦落为组装工厂，长期不能掌握核心技术。
发展新能源汽车是我国迈向汽车强国的必由之路。双积分政策在我国新能源汽车发展中将占据重要地位，必然按照我国的情况实施。
有句老话：入乡随俗。几家外资汽车企业来到中国，需要及时调整自己的战略，不要怀念过去超国民待遇时代，那种日子不会长久。
（责任编辑：小娟）
