陈全世谈新能源物流车的挑战和机遇：在大城市有绝对的路权优势，亟待创新突围

（中国电动汽车网 张丽莎）7月29日，由全国新能源汽车运营产业联盟主办、中国电动汽车网承办的全国新能源汽车运营产业联盟成立大会在杭州太虚湖假日酒店盛大举行。据记者现场了解，来自全国各地的主管部门领导、专家学者、整车企业、新能源汽车运营商、投资机构、物流企业、媒体代表等超过500位行业嘉宾出席了此次论坛。

会议现场，中国汽车工程学会电动汽车分会理事长陈全世对新能源物流车的挑战和机遇进行了全面的分析。

三个主要因素推动新能源物流车发展

陈全世首先从国家有关新能源汽车产业的政策方面，分析了新能源物流车迅速得到发展的主要原因。在陈全世看来，国家补贴政策的鼓励；大中城市中心区对低污染、低噪声物流车的刚性需求；新能源物流车门槛低，包括技术门槛和生产资质门槛，许多中小型改装车厂都在大量生产纯电动物流车。这三个因素导致新能源物流车的发展有爆发式的倾向。散乱差是新能源物流车与乘用车、客车相比的主要特征。

他还重点提到了个别企业受利益驱动，违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴，严重扰乱了市场秩序，侵犯了守法企业研发生产新能源汽车的合法权益，对我国新能源汽车的推广应用造成了恶劣影响。随着骗补事件的平息，补贴新政的出台以及补贴资金申领、分配、使用环节责任人的明确，未来新能源汽车行业将健康蓬勃发展。

陈全世从国家三部委《汽车产业中长期发展规划》关于新能源汽车的主要内容，分析了国家政策对新能源物流车的影响。规划中提到，国家将从加大新能源汽车推广应用力度；实施动力电池升级工程；市场主导、政府引导三个方面，鼓励企业开发先进适用的新能源汽车产品。到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，动力电池单体比能量达到300Wh/kg以上，力争实现350Wh/kg，系统比能量力争达到260Wh/kg、成本降至1元/Wh以下。到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上，动力电池系统比能量达到350Wh/kg。

专用车是2017年的关注点 : 专用车的市场相对复杂，但这块市场的机遇很大，这首先是路权的优势。电动物流车在大城市有绝对的路权优势，这是宝贵的权利，有利于物流企业的努力推进，市场需求潜力巨大。而且地方政府也是乐于搞这样的项目。目前拥有技术、品牌优势以及广泛渠道资源的主流车企已经纷纷布局纯电动物流车领域，将推动终端需求潜力快速释放。

新能源物流车市场需求与应对措施

陈全世认为，目前新能源汽车产业尚处于政府政策推动为主，市场机制尚未形成的过渡阶段，“政策和策略就是生命线”。因此，制定和实施“恰如其分”的激励和扶植政策，是新能源汽车产业健康发展的有力保障，不但是“有作为”的政府应该认真研究的，而且也是从事新能源汽车产业领域的所有参与者应该充分关注和严格执行的。

陈全世分析了政策的变与不变，也分析了新能源汽车发展中的问题和挑战。政策不变的：发展方向、持续扶植——具有自主产权的核心技术。政策变化的：购车补贴逐渐退坡，到2020年以后可能会全部取消；补贴政策向先进技术和优质零部件倾斜；政策激励向后端市场——运营、各种保障措施倾斜；把激励和惩罚相配合。

面临的问题和挑战：部分恢复补贴经费预拨办法：对于补贴经费的延期拨付，主要是防止骗补的再次发生。但是，企业的资金及财务成本却是不堪重负的。地方补贴政策还未落地使得车企难以确定市场售价，留给市场调整时间较短。财政补贴以外的其它政策的影响：限购城市对新能源汽车开放牌照，一部分城市从推广新能源汽车出发推出停车、过路、过桥收费的减免，新能源汽车在大气严重污染的灰霾天气不限行、充电电费的优惠等。

陈全世也对今后发展新能源汽车提出了自己的建议：

抓住机遇、团结一致，做强新能源汽车产业：掌握自主核心关键技术，开发出具有市场竞争力的拳头产品，占领国内外较大的市场份额，拥有强大的资金和融资能力，这就是我们期望的新能源汽车产业发展目标。

要充分利用2020年前的这一发展机遇期：国家财政补贴仅仅是一个孵化器，要考虑到国家的优惠政策，更重要的是要把重点放在市场需求方面，开发出适合市场需要的先进技术和有竞争力的产品，主动适应从国家政策主导向市场需求主导的变化过程。

新能源汽车未来的发展方向

目前我国的汽车产业，仍然是以国有企业占主导地位，受政府充分保护和管理的行业。但是，随着市场经济的健康发展，这种局面可能会有所改观。毕竟单靠政府的扶植和保护，是很难发展成为一个具有国际竞争力的新型产业的。

在陈全世看来，由国家政策推动过渡到市场需求拉动-即完全的市场经济，这既是今后发展的必然趋势。在政府财政补贴退坡以后还能顺利生存且茁壮成长的企业，必须具备的条件：其一，具有新能源汽车领域关键技术的自有知识产权；其二，能开发出在市场适销对路的产品---开发产品要面对市场需求，而不是眼睛盯着国家的补贴额度；其三，有较强的资金运作能力。

对于新能源汽车产业的标准制定，陈全世也提出了自己的看法：充分发挥标准的基础性和引导性作用，促进政府主导制定与市场自主制定的标准协同发展，建立适应我国国情并与国际接轨的汽车标准体系；鼓励企业积极采用国际标准，推动汽车相关标准法规体系与国际接轨；完善汽车安全、节能、环保等领域强制性标准，健全标准实施效果评估机制。以整车安全与性能评价、基础设施为重点，优化完善新能源汽车标准体系；强化认证检验检测体系建设，完善认证认可管理模式。

演讲的最后，陈全世站在全球化的角度，热情呼吁中国企业进行创新突围，立足于世界之林。并以任正非与华为公司为例，鼓励大家创新不但需要有“干敢冒天下之大不韪”的风险意识，而且要有坚实的功底，有“十年磨一剑”的顽强意志。